Nhiệm kỳ 2021 - 2026, Tổ đại biểu HĐND tỉnh ứng cử tại Thị xã Ba đồn có 6 thành viên trong đó có 1 tổ trưởng, 1 tổ phó và 4 thành viên (có 01 đại biểu hoạt động chuyên trách); tháng 8/2022, tổ còn có 05 thành viên (do chuyển công tác ra khỏi địa bàn tỉnh). Xác định Tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh là hai chủ thể quan trọng trong hoạt động của HĐND tỉnh, là cầu nối giữa HĐND tỉnh, Thường trực HĐND, các Ban HĐND với các cơ quan nhà nước khác, các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, với cử tri, nhân dân; có vai trò quan trọng trong việc góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND tỉnh. Vì vậy trong thời gian qua, Tổ đại biểu thị xã Ba Đồn đã tập trung đổi mới hoạt động nhằm nâng cao trách nhiệm của Tổ đại biểu, các đại biểu HĐND tỉnh trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ như:

Trọng hoạt động tiếp xúc cử tri, căn cứ  kế hoạch tiếp xúc cử tri của Thường trực HĐND tỉnh, Tổ đại biểu đã bàn bạc thống nhất với Thường trực HĐND, UBMTTQ Thị xã về nội dung, địa điểm, thời gian, sau đó phân công nhiệm vụ cụ thể các đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri. Trên cơ sở phân công của Tổ, các đại biểu HĐND tỉnh đã thực hiện nghiêm túc công tác tiếp xúc cử tri tr­ước và sau kỳ họp tại nơi ứng cử; tiếp thu, phản ánh trung thực ý kiến, kiến nghị, nguyện vọng chính đáng, hợp pháp của cử tri với HĐND, UBND tỉnh tại các kỳ họp; theo dõi, đôn đốc các sở, ngành, đơn vị trả lời dứt điểm các vấn đề mà cử tri quan tâm, kiến nghị nhiều lần. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay Tổ đại biểu Thị xã đã tổ chức tiếp xúc cử tri tại 06 điểm, đã nhận được hơn 50 lượt ý kiến, kiến nghị của cử tri qua các buổi tiếp xúc. Tại các điểm tiếp xúc cử tri, Thường trực HĐND - UBND Thị xã cùng tham gia, tiếp thu ý kiến, kiến nghị của cử tri và giải đáp những vấn đề cử tri kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp mình. Hầu hết các điểm tiếp xúc cử tri đều phối hợp 2 cấp (tỉnh, thị xã) cùng tổ chức tiếp xúc cử tri. Sau mỗi kỳ họp, các đại biểu đã báo cáo đầy đủ nội dung, kết quả của kỳ họp và thông báo kết quả trả lời, giải quyết của UBND tỉnh, các cấp, các ngành đối với các ý kiến kiến nghị của cử tri tại kỳ họp.

Trong hoạt động các đại biểu HĐND tỉnh đã nêu cao tinh thần trách nhiệm của mình, tham gia tích cực vào việc cụ thể hóa chủ trương của cấp ủy, tích cực trong quá trình trao đổi, thảo luận, nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy trí tuệ của tập thể. Trong hoạt động chuyên trách, giám sát, các Đại biểu cũng đã phát huy vai trò tích cực của mình, qua đó nhiều đại biểu đã phát hiện những vấn đề nổi cộm, bức xúc ở địa phương, từ đó có ý kiến chất vấn với các cơ quan liên quan hoặc kiến nghị với Thường trực, các Ban HĐND tỉnh để tổ chức các đoàn giám sát, nhằm làm rõ trách nhiệm và đề xuất các giải pháp khắc phục. Nhiều đại biểu đã kiên trì đeo bám vấn đề đã chất vấn, kiến nghị đến khi có kết quả, thể hiện rõ trách nhiệm, bản lĩnh, tâm huyết trong hoạt động HĐND (từ kỳ họp 1 đến kỳ họp 6  tổ đã tham gia 05 ý kiến chất vấn để chất vấn các Giám đốc sở, ngành). Công tác tiếp dân đã được các đại biểu thực hiện lồng ghép vào các ngày tiếp dân ở cơ quan, đơn vị nơi công tác.

Tuy nhiên, hoạt động của Tổ đại biểu HĐND có mặt chưa mạnh, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đòi hỏi ngày càng cao của cử tri và xã hội, nhiều dự định, kế hoạch của tổ đã được bàn bạc thảo luận nhưng chưa tổ chức thực hiện được (như kế hoạch giám sát thực hiện NQ của HĐND tỉnh ở một số cơ quan, đơn vị trên địa bàn thị xã; làm việc với một số sở, ban, ngành có liên quan đến ý kiến phản ánh, kiến trị của cử tri..); nguyên nhân hoạt động của của Tổ đại biểu HĐND có mặt chưa hiệu quả có cả khách quan và chủ quan. Về mặt pháp lý Luật Tổ chức HĐND và UBND không quy định; Các thành viên của Tổ đại biểu HĐND hoạt động kiêm nhiệm, tính chất công việc, vị trí công tác lại khác nhau nên việc triệu tập các thành viên để sinh hoạt tổ là khó khăn.  

Trên cơ sở thực tiễn hoạt động, Tổ đại biểu Thị xã Ba đồn đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đại biểu, Tổ đại biểu HĐND tỉnh góp phần tích cực nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND tỉnh, cụ thể như sau:

Một là, Đề nghị TT HĐND tỉnh quan tâm công tác tập huấn bồi dưỡng nâng cao kỹ năng hoạt động cho đại biểu, Tổ đại biểu như: Kỹ năng thẩm tra, giám sát, tiếp xúc cử tri, kỹ năng xem xét ban hành các văn bản quy phạm pháp luật. Tăng cường tổ chức các hội nghị, hội thảo trao đổi kinh nghiệm hoạt động của đại biểu, cung cấp đầy đủ các thông tin cần thiết giúp đại biểu thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đã quy định.

Hai là: Trước mỗi kỳ họp, đề nghị gửi tài liệu sớm ít nhất trước 5 ngày cho đại biểu để đại biểu có thời gian nghiên cứu, chuẩn bị ý kiến để phát biểu thảo luận, trao đổi, tranh luận, chất vấn (thực tế có những kỳ họp tài liệu chỉ gửi trước 1-2 ngày và rất nhiều tài liệu đại biểu không thể nghiên cứu hết được); đối với những kỳ họp bất thường, chuyên đề có nội dung quan trọng, hoặc vấn đề nổi cộm, nóng xã hội đang quan tâm, cũng đề nghị Thường trực HĐND tỉnh cần có sự gợi ý nội dung để các Tổ cũng như đại biểu HĐND tỉnh biết, nghiên cứu sâu góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả của kỳ họp.

Ba là, Ngoài việc giám sát của Thường trực, các Ban chuyên trách của HĐND tỉnh, đề nghị các Tổ đại biểu HĐND ứng cử trên địa bàn cũng cần xây dựng chương trình, kế hoạch các cuộc giám sát độc lập của Tổ đại biểu đối với những vấn đề mà cử tri và nhân dân trên địa bàn quan tâm; giám sát của tổ bảo đảm đúng luật và nghị quyết của HĐND tỉnh; trong giám sát của Tổ cần đảm bảo hiệu quả, tránh cồng kềnh, rườm rà, gây khó khăn cho đơn vị chịu sự giám sát (và không trùng nội dung, trùng địa bàn đối với các cuộc giám sát của HĐND tỉnh); Những kiến nghị sau giám sát cần cụ thể, sát thực tiễn; động viên khuyến khích cơ quan, đơn vị phát huy những mặt tốt, chỉ ra những tồn tại, hạn chế cần sửa chữa, khắc phục, từ đó tạo quan hệ gắn bó, đồng hành giữa HĐND với UBND, các cơ quan, đơn vị được giám sát, góp phần thực hiện hiệu quả các mục tiêu kinh tế - xã hội của địa phương, của tỉnh./.

(Phát biểu của đại biểu Nguyễn Thị Kim Lan, Tổ ĐB TX Ba Đồn tại kỳ họp TT HĐND tỉnh tháng 10/2022)