Dưới đây là tổng hợp các ý kiến góp ý đối với dự thảo Luật:

1. Về áp dụng Luật Dầu khí, các luật có liên quan, pháp luật nước ngoài, thông lệ công nghiệp dầu khí quốc tế (Điều 4)

Tại khoản 2 đề nghị bỏ đoạn “về thẩm quyền, trình tự, thủ tục, điều kiện thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí; lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng dầu khí”. Sửa lại thành: “2. Trường hợp có quy định khác nhau giữa Luật Dầu khí và luật khác đã được ban hành trước ngày Luật Dầu khí có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo quy định của Luật Dầu khí”. 

Bởi vì, khoản 3 Điều 156 Luật Ban hành văn bản QPPL đã quy định “Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật do cùng một cơ quan ban hành có quy định khác nhau về cùng một vấn đề thì áp dụng quy định của văn bản quy phạm pháp luật ban hành sau”, như vậy trong mọi trường hợp khi có quy định khác nhau giữa Luật Dầu khí và luật khác được ban hành trước ngày Luật Dầu khí có hiệu lực thì áp dụng quy định của Luật Dầu khí chứ không phải chỉ các nội dung quy định về “thẩm quyền, trình tự, thủ tục, điều kiện thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí; lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng dầu khí” như quy định trong dự thảo.

2. Về chính sách của Nhà nước về dầu khí (Điều 5)

Tại khoản 2, đề nghị bổ sung cụm từ “phải phù hợp với pháp luật Việt Nam” sau “điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí tại Việt Nam”. Viết lại thành: “2. Nhà nước khuyến khích các tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài đầu tư để tiến hành điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí tại Việt Nam phải phù hợp với pháp luật Việt Nam nhằm gia tăng trữ lượng và sản lượng khai thác dầu khí tại các khu vực tiềm năng,...”

3. Về lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng dầu khí (Chương III)

Theo quy định tại khoản 4 Điều 1 Luật Đấu thầu thì các hoạt động liên quan đến đấu thầu lựa chọn nhà thầu bao gồm cả lựa chọn nhà thầu trong lĩnh vực dầu khí, trừ việc lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ dầu khí liên quan trực tiếp đến hoạt động tìm kiếm thăm dò, phát triển mỏ và khai thác dầu khí theo quy định của pháp luật về dầu khí. Vì vậy, tại Chương III cần làm rõ các quy định này chỉ áp dụng trong trường hợp lựa chọn nhà thầu về cung cấp dịch vụ dầu khí liên quan trực tiếp đến hoạt động tìm kiếm thăm dò, phát triển mỏ và khai thác dầu khí.

4. Về chỉ định thầu (Điều 19)

Tại khoản 1, đề nghị bỏ nội dung “hoặc trường hợp đặc biệt liên quan đến quốc phòng, an ninh”. Vì theo dự thảo Luật thì có các phương thức lựa chọn nhà thầu gồm: Đấu thầu rộng rãi, Đấu thầu hạn chế, Chào thầu cạnh tranh, Chỉ định thầu và Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt. Trường hợp đặc biệt liên quan đến quốc phòng, an ninh  được quy định tại khoản 1 có nội dung thuộc trường hợp lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt quy định tại Điều 20 và do Thủ tướng Chính phủ quyết định việc lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng, không thuộc trường hợp chỉ định thầu. Cho nên để tránh chồng chéo, trùng lặp trong quá trình áp dụng đề nghị bỏ nội dung này.

5. Về tổ chức lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng dầu khí (Điều 21)

Tại điểm b khoản 1, đề nghị bổ sung trách nhiệm của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam là tổ chức đánh giá hồ sơ lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt.

6. Về hợp đồng dầu khí (Chương IV)

Hợp đồng dầu khí mang bản chất của hợp đồng thương mại, vì vậy đề nghị rà soát các quy định về hình thức, nội dung, ngôn ngữ, hiệu lực của hợp đồng đảm bảo tương thích với quy định của Luật Thương mại.

7. Một số ý kiến khác

- Tại khoản 1, 2, 3 Điều 6, đề nghị bỏ nội dung “Tổ chức, cá nhân tiến hành điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí”, vì đã được đề cập ở tiêu đề của điều luật.

- Đề nghị bổ sung cụm từ “thăm dò”, bỏ cụm từ “thông số” trong khoản 1 Điều 10. Viết lại thành: “1. Điều tra nghiên cứu, khảo sát địa chất - địa vật lý, khoan thăm dò và lấy mẫu,...”.

Phòng CTQH