Theo báo cáo của UBND huyện, huyện Bố Trạch có 04 xã thuộc diện bắt buộc phải sắp xếp, gồm các xã: Phú Trạch, Hoàn Trạch, Sơn Lộc và Mỹ Trạch. Trong năm 2019, sau khi xem xét các yếu tố, điều kiện, huyện Bố Trạch đã tiến hành sắp xếp xã Hoàn Trạch với thị trấn Hoàn Lão và thành lập ĐVHC mới là thị trấn Hoàn Lão, sáp nhập xã Phú Trạch với xã Hải Trạch và thành lập ĐVHC mới là xã Hải Phú. 

Đồng chí Nguyễn Hữu Hồng - Phó Chủ tịch UBND huyện báo cáo kết quả sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã

giai đoạn 2019-2021 trên địa bàn huyện Bố Trạch

Tuy vậy, huyện Bố Trạch có 01 ĐVHC cử tri không đồng ý sắp xếp. Trước tình hình đó, UBND huyện đã rà soát đối với 02 xã chưa đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định về quy mô dân số và diện tích tự nhiên (Mỹ Trạch và Sơn Lộc) và đưa ra phương án: xã Sơn Lộc sẽ sáp nhập trong giai đoạn 2022-2030. Đối xã Mỹ Trạch là xã vùng bãi ngang (theo Quyết định số 131/QĐ-TTg ngày 25/01/2017 của Thủ tướng Chính phủ), cồn bãi, nằm ở phía bắc của huyện Bố Trạch, có 3 hướng giáp sông (phía bắc giáp sông Gianh; phía tây và phía nam giáp sông Son), không gian lãnh thổ nằm tách biệt với các xã còn lại trong khu vực (Đặc biệt là vào mùa mưa lũ, xã Mỹ Trạch thường bị cô lập với các địa phương xung quanh) rất khó để sáp nhập với ĐVHC liền kề, huyện đề nghị không thực hiện sắp xếp đối với xã mỹ Trạch.

Sau khi sắp xếp ĐVHC cấp xã, huyện Bố Trạch giảm từ 30 đơn vị hành chính cấp xã, thị trấn xuống còn 28 xã, thị trấn (25 xã, 03 thị trấn). Các ĐVHC sau khi sắp xếp đảm bảo quy mô về dân số và diện tích tự nhiên theo quy định. 

Đồng chí Nguyễn Minh Tâm - Phó Trưởng Đoàn DDBQH tỉnh phát biểu tại buổi giám sát

Thực hiện Nghị quyết số 653/2019/UBTVQH14 ngày 12-3-2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, huyện đã chỉ đạo triển khai rà soát đội ngũ công chức trên địa bàn huyện để bố trí đảm bảo phù hợp với vị trí việc làm, cụ thể: điều chuyển và bố trí công tác tại các đơn vị khác trên địa bàn huyện cho 10 người, Giải quyết nghỉ hưu cho 04 người; Nghỉ hưu trước tuổi theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP và Nghị định số 113/2018/NĐ-CP cho 03 người.; đối với những cán bộ, công chức đủ điều kiện nghỉ theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 và Nghị định 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế, huyện chỉ đạo các xã, thị trấn vận động nghỉ theo chế độ. Hiện nay, sau khi sắp xếp, tổng số cán bộ, công chức của các xã thực hiện sáp nhập là: 60 người; còn dôi dư 16 biên chế cán bộ, công chức. Huyện cũng giải quyết cho 39 người hoạt động không chuyên trách cấp xã hưởng chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết số 62/NQ-HĐND ngày 12/12/2019 của HĐND tỉnh. 

Bà Trương Thị Phương Lan - Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh, thành viên Đoàn Giám sát phát biểu tại buổi làm việc

Tại các buổi giám sát, huyện Bố Trạch đề xuất, kiến nghị với các cơ quan Trung ương cần sát sao cùng với địa phương để nắm tình hình và chỉ đạo giải quyết kịp thời những vướng mắc phát sinh như Ban hành quy định về sử dụng chung tài sản công như: nhà văn hóa các phường, xã, nhà đa năng các trường học đồng thời là nhà văn hóa của thôn, xóm, tổ dân phố; 

Chủ tịch UBND xã Hải Phú - đơn vị vừa sáp nhập kiến nghị, đề xuất các cấp có thẩm quyền giải quyết các

công việc liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính

Các cấp có thẩm quyền có chính sách hỗ trợ có phương án bố trí, sắp xếp, giải quyết đối với các trường hợp đã và đang đảm nhận các chức danh của xã bị dôi dư sau khi sáp nhập; Đề nghị Tỉnh ủy, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp có văn bản hướng dẫn cụ thể về quy trình giải quyết chế độ cho cán bộ chuyên trách, bán chuyên trách dôi dư sau khi thực hiện việc giải thể, sáp nhập, thành lập thôn, tổ dân phố mới. Có quy định cụ thể, tiêu chí đánh giá về việc lựa chọn cán bộ, công chức để bố trí sau sáp nhập và hướng dẫn cụ thể hơn nữa về tổ chức hoạt động của đơn vị hành chính mới sau sắp xếp; làm rõ lộ trình tiếp tục thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trong giai đoạn 2022-2030; rà soát sửa đổi, bổ sung và ban hành các văn bản hướng dẫn điều chỉnh về hồ sơ, giấy tờ, thủ tục hành chính, chế độ, chính sách bảo đảm thuận lợi nhất cho người dân, tổ chức sau khi sáp nhập thôn, tổ dân phố.

Kết luận tại buổi làm việc, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Nguyễn Minh Tâm đã đánh giá cao nỗ lực của các địa phương trong quá trình sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2019-2021; đồng thời chia sẻ ghi nhận những khó khăn, vướng mắc cũng như kiến nghị, đề xuất của các địa phương để phản ánh đến Quốc hội, các cơ quan liên quan xem xét, giải quyết, góp phần thực hiện hiệu quả việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019-2021 trên địa bàn tỉnh./.

Phòng Công tác Quốc hội