1. Đề nghị Tỉnh chỉ đạo cơ quan chức năng khảo sát  và có phương án di dời tuyến điện cao thế Võ Ninh - Bảo Ninh đi qua sân thể thao Trường tiểu học Võ Ninh (cơ sở Hà Thiệp) để đảm bảo an toàn cho học sinh và người dân xung quanh khu vực này (cử tri xã Võ Ninh).

Trả lời:

Sở Công Thương đã có Công văn số 2192/SCT-KTNL ngày 21/11/2023 đề nghị Công ty Điện lực Quảng Bình kiểm tra, trả lời nội dung tại Mục 34, Công văn số 197/TTHĐND-VP ngày 17/11/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh. Sau khi nhận được Công văn số 4377/QBPC-TTBCPC ngày 27/11/2023 của Công ty Điện lực Quảng Bình, Sở Công Thương báo cáo như sau:

Công ty Điện lực Quảng Bình đã chỉ đạo đơn vị quản lý trực tiếp là Điện lực Quảng Ninh xuống địa bàn xã Võ Ninh để khảo sát hiện trạng, đồng thời xem xét các hồ sơ liên quan và nhận thấy thực tế như sau: Tuyến điện đi qua sân thể thao trường Tiểu học Võ Ninh (cơ sở Hà Thiệp) thuộc lưới điện trung áp xã Võ Ninh do địa phương đầu tư xây dựng, đến năm 2001, Công ty Điện lực Quảng Bình tiếp nhận nguyên trạng theo chủ trương giao nhận lưới điện trung áp nông thôn của Chính phủ. Để đảm bảo an toàn vận hành cấp điện, trong những năm qua, Công ty Điện lực Quảng Bình đã đầu tư bổ sung thêm cột, thay thế những phụ kiện xuống cấp… xóa dần những điểm mất an toàn. Việc di dời tuyến điện đi qua sân thể thao của trường Tiểu học Võ Ninh cơ sở Hà Thiệp theo kiến nghị của cử tri xã Võ Ninh, Công ty Điện lực Quảng Bình sẽ có phương án và báo cáo Tổng công ty Điện lực miền Trung để bố trí nguồn vốn thực hiện trong thời gian sớm nhất có thể. 

(Căn cứ Công văn số 2235/ SCT-KTNL ngày 28/11/2023 Sở Công thương về việc trả lời kiến nghị của cử tri)

2a. Khu vực ven sông Rào Bạc, thuộc các xã Hàm Ninh, Võ Ninh, Duy Ninh, hiện nay đê kè và đường kết nối chưa được đầu tư xây dựng, nhất là tuyến đê kè và đường từ cổng làng Hàm Hòa (Hàm Ninh) đi thôn Tả Phan (Duy Ninh) nhằm phục vụ sản xuất nông nghiêp, chống sạt lở khu dân cư thôn Hàm Hòa vào mùa mưa lũ. Đây là tuyến đường liên xã đã được đưa vào quy hoạch xây dựng sẽ thúc đẩy phát triển KT-XH của huyện và tương lai sẽ là vùng phụ cận đô thị Dinh 10. Đề nghị Tỉnh quan tâm hỗ trợ kinh phí sớm xây dựng tuyến đường này (cử tri xã Hàm Ninh).

2b. Tuyến đường giao thông liên huyện 9B đoạn từ thôn Xuân Sơn, xã Vạn Ninh đi Lệ Thủy có lưu lượng phương tiện giao thông cao, nhiều xe vận chuyển đá xây dựng, thi công đường cao tốc Bắc - Nam… đã gây hư hỏng mặt đường, xuất hiện nhiều “ổ voi”, tiềm ẩn nguy cơ tai nạn. Đề nghị Tỉnh xem xét sớm nâng cấp, sửa chữa tuyến đường trên để đảm bảo giao thông đi lại (cử tri xã Vạn Ninh).

2c. Đề nghị Tỉnh quan tâm bố trí kinh phí xây dựng đường từ bản Cây Cà vào khu du lịch sinh thái suối Chà Rào - Chà Cùng; đường giao thông từ Trường Xuân đi bản Nước Đắng xã Trường Sơn tạo điều kiện cho Nhân dân đi lại (cử tri xã Trường Sơn).

Trả lời:

Trong những năm qua, nhu cầu về đầu tư xây dựng, sửa chữa các công trình đê kè, giao thông, thủy lợi phục vụ nhu cầu đời sống, sinh hoạt, sản xuất, an ninh quốc phòng trên địa bàn các xã trong tỉnh là rất lớn. Trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã tham mưu UBND tỉnh xem xét, cân đối bố trí hỗ trợ một phần từ nguồn vốn đầu tư công ngân sách tỉnh để đầu tư các công trình xây dựng kết cấu hạ tầng trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố nhằm phục vụ đời sống, sinh hoạt của nhân dân và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. 3 Sở Kế hoạch và Đầu tư nhận thấy việc đề xuất đầu tư xây dựng của các địa phương nêu trên là cần thiết, tuy nhiên, hiện nay Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 nguồn vốn ngân sách tỉnh quản lý đã được UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua nên không còn nguồn vốn để bố trí. Mặt khác, theo quy định về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025 tại Quyết định số 32/2020/QĐ-UBND ngày 31/12/2020 thì những dự án trên thuộc nhiệm vụ chi đầu tư của cấp huyện, đề nghị UBND các huyện chủ động cân đối ngân sách để ưu tiên bố trí thực hiện các công trình quan trọng, cấp bách được cử tri phản ánh, Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ xem xét, báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh hỗ trợ khi cân đối được nguồn vốn

 (Căn cứ Công văn số 3539/KHĐT- TH ngày 27/11/2023 của Sở Kế hoạch và Đầu tư về việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 12, HĐND tỉnh khóa XVIII)

3. Việc phân định địa giới hành chính giữa Thị trấn Lệ Ninh (huyện Lệ Thủy) và xã Vạn Ninh (huyện Quảng Ninh) triển khai đã lâu nhưng đến nay chưa có kết quả, nên khó khăn trong làm thủ tục cấp giấy CNQSD đất của người dân, đề nghị Tỉnh chỉ đạo cơ quan chức năng tạo điều kiện, hướng dẫn cụ thể để người dân thực hiện (cử tri xã Vạn Ninh).

Trả lời:

Đường địa giới hành chính giữa xã Vạn Ninh, huyện Quảng Ninh và thị trấn Nông trường Lệ Ninh, huyện Lệ Thủy được UBND các cấp ký pháp lý khi lập hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính theo Chỉ thị số 364/CT ngày 06/11/1991 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng, thực hiện chuyển hệ tọa độ VN2000 (năm 2000) và ổn định từ trước đến nay.

Trong quá trình thực hiện Quyết định 513/QĐ-TTg ngày 02/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Dự án “Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính”, để giải quyết những vấn đề còn bất hợp lý về phân định địa giới hành chính liên quan đến việc xâm cư và tạo điều kiện thuận lợi trong công tác quản lý địa giới hành chính; trên cơ sở đề nghị của cử tri và sự thống nhất của cấp ủy, chính quyền xã Vạn Ninh, huyện Quảng Ninh và thị trấn Nông trường Lệ Ninh, huyện Lệ Thủy; Sở Nội vụ đã phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Quảng Ninh, Lệ Thủy; báo cáo UBND tỉnh việc thống nhất xác định lại đoạn địa giới hành chính khu vực gần điểm đặc trưng số 1 giữa xã Vạn Ninh, thị trấn Nông trường Lệ Ninh và đã trình Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam, Bộ Tài nguyên và môi trường phúc tra hồ sơ trước khi trình Hội đồng Trung ương thẩm định theo quy trình, thủ tục quy định.

(Căn cứ Công văn số 2294/ SNV- CBCCVC ngày 28/11/2023 của Sở Nội vụ về việc trả lời, giải quyết kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 12, HĐND tỉnh khoá XVIII)

4. Đề nghị Tỉnh xem xét nâng mức trích phần trăm trong đấu giá Quyền sử dụng đất lại cho xã Hải Ninh lên 40% (hiện nay chỉ 20%); đồng thời trích một phần tiền thuế thuê đất của Điện gió BT cho xã để có thêm nguồn lực đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phấn đấu đạt xã nông thôn mới nâng cao trong thời gian tới (cử tri xã Hải Ninh).

Trả lời:

Theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, ngân sách trung ương, ngân sách mỗi cấp chính quyền địa phương được phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi cụ thể; thực hiện phân chia theo tỷ lệ % đối với các khoản thu phân chia giữa các cấp ngân sách và số bổ sung từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới trên cơ sở bảo đảm công bằng, phát triển cân đối giữa các vùng, các địa phương; đồng thời, trong thời kỳ ổn định ngân sách, không thay đổi tỷ lệ % phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách.Thực hiện quy định của Luật ngân sách Nhà nước, năm 2023 là năm thực hiện thời kỳ ổn định ngân sách nhà nước giai đoạn 2022 - 2025 nên đề nghị địa phương tiếp tục thực hiện theo Nghị quyết số 13/2021/NQ-HĐND của HĐND tỉnh Quảng Bình về phân cấp nguồn thu và tỷ lệ phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách năm 2022 và thời kỳ ổn định ngân sách 2022-2025.Kết thúc thời kỳ ổn định ngân sách 2022 - 2025, căn cứ quy định hiện hành và tình hình triển khai thực hiện, Sở Tài chính sẽ phối hợp với các sở,ngành, địa phương tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành quy định phân cấp nguồn thu và tỷ lệ phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách phù hợp.
 

(Căn cứ Công văn số 4032/STC- NS ngày 30/1/2023 của Sở Tài chính về việc trả lời, giải quyết kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 12, HĐND tỉnh khoá XVIII)

5. Cử tri phản ánh, Sở Tài Nguyên và Môi trường đã có Công văn số 1088, UBND huyện Quảng Ninh có Công văn số 473 yêu cầu UBND xã Trường Sơn trực tiếp làm việc với Công ty TNHH MTV LCN Long Đại để rà soát, thống nhất vị trí, đề xuất diện tích để bóc tách, bàn giao cho địa phương. UBND xã đã có buổi làm việc với Công ty TNHH MTV LCN Long Đại để thống nhất phương án bóc tách diện tích đất rừng sản xuất, tuy nhiên tại buổi làm việc giữa hai bên chưa thống nhất được phương án. Đề nghị Tỉnh tiếp tục chỉ đạo Sở Tài Nguyên và Môi trường, Công ty TNHH MTV LCN Long Đại bóc tách diện tích 240 ha ở những tiểu khu gần dân bản để giao lại cho người dân sản xuất (hiện nay trên địa bàn còn 260 hộ dân chưa có đất rừng sản xuất (cử tri xã Trường Sơn).

Trả lời:

Công ty TNHH Một thành viên Lâm công nghiệp Long Đại được Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình cho thuê đất để sử dụng vào mục đích sản xuất lâm nghiệp, thời hạn sử dụng đất là 50 năm.

Theo quy định tại Điều 16 của Luật Đất đai năm 2013, Nhà nước quyết định thu hồi đất trong trường hợp vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng; thu hồi do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất.

Hiện nay, tại khu vực đất đề nghị bàn giao về cho địa phương, không có quy hoạch để thực hiện các dự án vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng. Do đó, để có căn cứ thu hồi đất của Công ty TNHH Một thành viên Lâm công nghiệp Long Đại, cần phải có sự đồng thuận của Công ty TNHH Một thành viên Lâm công nghiệp Long Đại và Công ty phải có văn bản tự nguyện trả lại đất cho Nhà nước theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 65 của Luật Đất đai năm 2013.

Vì vậy, đề nghị UBND huyện Quảng Ninh tiếp tục chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã Trường Sơn và cùng phối hợp với Công ty TNHH Một thành viên Lâm công nghiệp Long Đại để thống nhất ranh giới, vị trí, diện tích cần bàn giao về cho địa phương; trên cơ sở đó, Công ty TNHH Một thành viên Lâm công nghiệp Long Đại có văn bản tự nguyện trả lại đất cho Nhà nước để Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định thu hồi đất của Công ty TNHH Một thành viên Lâm công nghiệp Long Đại bàn giao cho Ủy ban nhân dân xã Trường Sơn quản lý theo đúng quy định của pháp luật về đất đai.

(Căn cứ Công văn số 3678/ STNMT-QLĐT ngày 27/11/2023 của Sở Tài nguyên và Môi trường về việc trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 12, HĐND tỉnh khóa XVIII)

6. Đề nghị Tỉnh quan tâm xây dựng hệ thống điện lưới quốc gia đến 6 bản chưa có điện: Sắt, Hôi Rấy, Nước Đắng, Ploang, Rìn Rìn, Dốc Mây nhằm tạo điều kiện lưu thông, nâng cao đời sống Nhân dân (cử tri xã Trường Sơn).

Trả lời:

Ý kiến của cử tri là chính đáng, để đầu tư cần nguồn lực lớn, vượt quá khả năng của huyện. UBND huyện đề nghị UBND tỉnh, Công ty Điện lực Quảng Bình ưu tiên bố trí nguồn vốn đầu tư trong thời gian sớm nhất

(Căn cứ Công văn số 1390/UBND ngày 04/12/2023 của huyện Quảng Ninh về việc trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 12, HĐND tỉnh khóa XVIII)

7. Cử tri phản ánh, sau khi có kết luận của Thanh tra huyện Quảng Ninh về việc chi trả chế độ phụ cấp cho y tế thôn bản trên địa bàn xã chưa đúng quy định, nên năm 2023 tạm dừng việc chi trả chế độ phụ cấp cho y tế thôn bản trên địa bàn xã Trường Xuân. Cử tri kiến nghị Tỉnh xem xét có chế độ hỗ trợ đối với đội ngủ cán bộ y tế thôn, bản nhằm động viên đội ngũ này hoạt động tốt hơn trong thời gian tới (cử tri xã Trường Xuân).

Trả lời:

Chức năng, nhiệm vụ của nhân viên y tế thôn bản được quy định tại Thông tư số 07/2013/TT-BYT ngày 08/3/2013 về Quy định tiêu chuẩn, chức năng, nhiệm vụ của nhân viên y tế thôn bản. Trước năm 2020, tỉnh Quảng Bình có 1.364 thôn, bản, tổ dân phố có nhân viên y tế hoạt động và được hưởng phụ cấp hàng tháng theo quy định tại Quyết định số 75/2009/QĐ-TTg ngày 11/5/2009 về việc quy định chế độ phụ cấp đối với nhân viên y tế thôn bản. Thực hiện Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố, Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình đã ban hành Nghị quyết số 61/2019/NQHĐND ngày 12/12/2019 quy định số lượng, chức danh, mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. Theo đó, đội ngũ nhân viên y tế thôn, bản không được hưởng phụ cấp hàng tháng mà chỉ được hưởng mức chi bồi dưỡng. Căn cứ vào nguồn kinh phí, quỹ hoạt động và các nguồn kinh phí hợp pháp khác, các thôn, tổ dân phố thuộc các phường, thị trấn có thể bồi dưỡng kinh phí (theo quy định) nhằm hỗ trợ lực lượng y tế hoạt động, tuy nhiên trên thực tế, việc hỗ trợ không được thực hiện thường xuyên và thực hiện với mức chi khác nhau giữa các địa phương. Hiện tại, Bộ Y tế đang dự thảo Thông tư Quy định tiêu chuẩn, chức năng, nhiệm vụ, phạm vi khám bệnh, chữa bệnh và nội dung đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ đối với nhân viên y tế thôn, bản, cô đỡ thôn, bản thay thế Thông tư số 07/2013/TT-BYT, dự kiến có hiệu lực từ ngày 01/01/2024. Sau khi Thông tư có hiệu lực, Sở Y tế sẽ phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành chính sách hỗ trợ phù hợp đối với đội ngũ nhân viên y tế thôn bản bảo đảm phù hợp với các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, đồng thời động viên đội ngũ nhân viên y tế thôn bản hoạt động hơn trong thời gian tới.

(Căn cứ Công văn số 3341/ SYT-KHTH ngày 04/12/2023 của Sở Y tế về việc trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 12, HĐND tỉnh khóa XVIII)

8. Cử tri Nguyễn Văn Lịnh phản ánh ông là người có công tham gia kháng chiến chống Mỹ trong vùng bị Mỹ rãi chất độc hóa học (có giấy xác nhận của đơn vị cấp Lữ đoàn, và UBND xã Hiền Ninh) tuy nhiên, khi làm hồ sơ chế độ chính sách thì Trung tâm Giám định y khoa tỉnh Quảng Bình cho biết: Bệnh của ông không thuộc đối tượng hưởng chế độ người nhiễm chất độc hóa học; nếu hồ sơ của ông làm năm 2015 là được nhưng từ năm 2015 về sau là không được. Đề nghị Tỉnh chỉ đạo cơ quan chuyên môn xem xét để ông được hưởng chế độ chính sách của nhà nước (cử tri xã Hiền Ninh).

Trả lời:

Sở Y tế đã chỉ đạo Trung tâm Giám định Y khoa - Pháp Y xác minh lại thông tin và báo cáo Sở Y tế. Căn cứ tài liệu lưu tại Trung tâm Giám định Y khoa - Pháp Y thì ông Nguyễn Văn Lịch đã được Trung tâm Giám định Y khoa - Pháp Y (là cơ quan tham mưu cho Hội đồng Giám định Y khoa tỉnh) gửi giấy mời đến khám, giám định 03 lần (vào tháng 5,6,7 năm 2016), nhưng cả 3 lần báo ông Lịnh đã không đến để khám, giám định. Vì vậy theo đúng quy định, Trung tâm Giám định Y khoa - Pháp Y đã trả hồ sơ lại cho Sở Lao động, Thương binh 3 và Xã hội. Do vậy, đến nay ông Lịch chưa được hưởng chế độ là do ông không đến khám, giám định. Để giải quyết chế độ cho ông Nguyễn Văn Lịch, đề nghị ông liên hệ với Sở Lao động, Thương binh và Xã hội để được hướng dẫn thủ tục chi tiết.

(Căn cứ Công văn số 3292/SYT-NVY ngày 29/11/2023 của Sở Y tế về việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 12, HĐND tỉnh khóa XVIII)

9. Cử tri Nguyễn Minh Hiệu phản ánh, gia đình ông cùng với những gia đình khác làm chế độ chính sách khen thưởng Huân chương, Huy chương kháng chiến đã hơn 1 năm nhưng đến nay vẫn chưa có kết quả. Đề nghị Tỉnh chỉ đạo Sở Lao động TBXH sớm thực hiện các chế độ chính sách nhà nước theo đúng quy định (cử tri xã Hiền Ninh).

Trả lời:

Do cử tri không nêu rõ nội dung hồ sơ đề nghị tặng thưởng Huân chương, Huy chương kháng chiến, hay hồ sơ đề nghị hưởng chế độ ưu đãi đối với người có công với cách mạng được tặng thưởng Huân chương, Huy chương kháng chiến nên Sở Lao động - Thương binh và Xã hội không có cơ sở trả lời cụ thể.

Tuy nhiên qua kiểm tra, tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội không có hồ sơ đề nghị hưởng chế độ ưu đãi đối với người tham gia kháng chiến được tặng thưởng Huân chương, Huy chương có tên Nguyễn Minh Hiệu, ở Hiền Ninh - Quảng Ninh như phản ánh của cử tri.

Đề nghị cử tri trực tiếp liên hệ UBND xã Hiền Ninh hoặc Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Quảng Ninh để được xem xét, trả lời.

(Căn cứ Công văn số 2113/SLĐTBXH-NCC ngày 24/11/2023 của Sở Lao động, Thương binh và Xã hội về việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 12, HĐND tỉnh khoá XVIII