1. Cử tri huyện Minh Hóa phản ánh: Hiện nay cán bộ, công chức xã Quy Hóa (cũ) không được hưởng các chế độ chính sách như trợ cấp ban đầu, tiền thoát khỏi vùng khó khăn theo quy định Nghị định 116/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 của Chính phủ và Nghị định 76/2019/NĐ-CP ngày 08/10/2019 của Chính phủ; chế độ của Chủ tịch các Hội đặc thù (Hội nạn nhân chất độc Dacam/Dioxin, Hội cựu TNXP, Hội làm vườn) và cán bộ Thú y xã không được hưởng chế độ theo quy định tại Nghị quyết số 62/2019/NQ-HĐND ngày 12/12/2019 của HĐND tỉnh. Đề nghị tỉnh quan tâm chỉ đạo các cơ quan chức năng giải trình.

Trả lời:

- Ý thứ nhất: Hiện nay cán bộ, công chức xã Quy Hóa (cũ) không được hưởng các chế độ, chính sách như trợ cấp ban đầu, tiền thoát khỏi vùng khó khăn theo quy định Nghị định số 116/2010/NĐ-CP ngày 24/10/2010 của Chính phủ và Nghị định 76/2019/NĐ-CP ngày 08/10/2019 của Chính phủ;

Hiện nay, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thực hiện theo quy định tại Nghị định 76/2019/NĐ-CP ngày 08/10/2019 của Chính phủ. Tại Khoản 2, Điều 1 quy định: vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn bao gồm: các xã khu vực III thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi, xã đảo đặc biệt khó khăn theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; các thôn, bản đặc biệt khó khăn theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Ngày 28/4/2017, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 582/QĐ-TTg phê duyệt danh sách thôn đặc biệt khó khăn, xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2016 – 2020, có hiệu lực kể từ ngày ký (ngày 28/4/2017). Trong đó, xã Quy Hóa, thị trấn Quy Đạt, huyện Minh Hóa thuộc xã khu vực II; Tiểu khu 3, Tiểu khu 9 thuộc thị trấn Quy Đạt, Thôn 3 Thanh Long thuộc xã Quy Hóa thuộc thôn đặc biệt khó khăn.

Về trách nhiệm chi trả: Theo Khoản 2, Điều 15 Nghị định 76/2019/NĐ-CP ngày 08/10/2019 của Chính phủ quy định:

Đối với phụ cấp thu hút; phụ cấp công tác lâu năm ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; phụ cấp ưu đãi theo nghề; trợ cấp tiền mua, vận chuyển nước ngọt và sạch; thanh toán tiến tàu xe; trợ cấp tham quan, học tập, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ; phụ cấp lưu động và phụ cấp dạy tiếng dân tộc thiểu số đối với nhà giáo, viên chức quản lý giáo dục công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì đối tượng thuộc danh sách trả lương của cơ quan, tổ chức, đơn vị nào do cơ quan, tổ chức, đơn vị đó chi trả.

Đối với trợ cấp lần đầu nhận công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì cơ quan, đơn vị tiếp nhận đối tượng nhận công tác chi trả. Trường hợp biệt phái thì cơ quan, tổ chức, đơn vị cử biệt phái chi trả.

Đối với trợ cấp một lần khi chuyển công tác ra khỏi vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn hoặc khi nghỉ hưu (hoặc nơi công tác được cấp có thẩm quyền quyết định không còn là vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn) thì cơ quan, tổ chức, đơn vị trả lương khi đối tượng chuyển công tác hoặc khi nghỉ hưu (hoặc nơi công tác được cấp có thẩm quyền quyết định không còn là vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn) chi trả.

Đề nghị cử tri căn cứ vào thời điểm đến nhận công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn hoặc chuyển công tác ra vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn để đề nghị cơ quan, đơn vị có trách nhiệm chi tra nêu trên thực hiện việc chi trả theo quy định (nếu thuộc đối tượng).

- Ý thứ hai: Chế độ của Chủ tịch các Hội đặc thù (Hội nạn nhân chất độc Dacam/Dioxin, Hội cựu TNXP, Hội làm vườn) và cán bộ thú ý xã không được hưởng chế độ theo quy định tại Nghị định số 62/2019/NQ-HĐND ngày 12/12/2019 của HĐND tỉnh.

Việc bố trí số lượng, chức danh những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã căn cứ quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ và Quyết định phân loại đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn, cụ thể: Cấp xã loại 1 tối đa 14 người; cấp xã loại 2 tối đa 12 người; cấp xã loại 3 tối đa 10 người.

Căn cứ quy định nêu trên, Sở Nội vụ đã tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 61/2019/NQ-HĐND ngày 12/12/2019 quy định số lượng, chức danh, mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh; đồng thời, ngày 31/12/2019, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 5208/QĐ-UBND về việc quy định số lượng, chức danh, mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. Theo các quy định nêu trên, ở mỗi cấp xã được bố trí đủ 07 chức danh hoạt động không chuyên trách (trong số lượng được giao cụ thể cho mỗi cấp xã), gồm: Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc; Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ; Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh; Phó Chủ tịch Hội Nông dân (đối với cấp xã có sản xuất nông, lâm, ngư, diêm nghiệp); Phó Bí thư Đoàn TNCS HCM; Phụ trách công tác Đảng và Phó Chỉ huy trưởng quân sự. Ngoài các chức danh nêu trên, Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ điều kiện cụ thể của địa phương để bố trí thêm các chức danh khác như: Thủ quỹ - văn thư - lưu trữ; Chủ tịch các hội; phụ trách khuyến nông; thú y; phụ trách đài truyền thanh; quản lý nhà văn hóa; … nhưng tổng số không vượt quá số lượng được giao cho mỗi cấp xã.

Việc quy định số lượng, chức danh những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nêu trên nhằm thực hiện nghiêm túc quy định của Chính phủ, đồng thời tạo điều kiện cho các địa phương (cấp huyện) chủ động trong việc bố trí các chức danh khác (ngoài 07 chức danh theo quy định của tỉnh) để phù hợp với tình hình thực tiễn của các xã, phường, thị trấn trên địa bàn, đồng thời góp phần giúp các địa phương thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước ở tất cả các lĩnh vực.

Trường hợp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã không tiếp tục bố trí làm việc (thôi việc) thì được hưởng chính sách hỗ trợ theo quy định tại Nghị quyết số 62/2019/NQ-HĐND ngày 12/12/2019 quy định chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôi việc do dôi dư khi sắp xếp bộ máy.

(Theo Công văn số 1155/SNV-CBCCVC ngày 30/7/2021 của Sở Nội vụ về việc trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 2, HĐND tỉnh khóa XVIII)

KQ