Theo Thông báo của Tổng Thư ký Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội  ghi nhận, từ đầu nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV đến nay, mặc dù gặp nhiều khó khăn do tác động của đại dịch Covid-19 và diễn biến phức tạp, khó lường của tình hình thế giới, nhiều vấn đề mới phát sinh toàn hệ thống chính trị đã nỗ lực vượt qua khó khăn, thách thức, nghiêm túc triển khai thực hiện Kết luận số 19-KL/TW của Bộ Chính trị về Định hướng Chương trình xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khoá XV và các nhiệm vụ lập pháp theo Kế hoạch số 81/KH-UBTVQH15, đạt nhiều kết quả tích cực; có nhiều đổi mới, sáng tạo trong phương thức hoạt động, phát huy dân chủ, tăng tính pháp quyền, đề cao trách nhiệm với tinh thần “lập pháp chủ động”, vào cuộc “từ sớm, từ xa”, quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, hoàn thiện, trình Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua số lượng lớn luật, pháp lệnh, nghị quyết, hoàn thành toàn bộ chương trình lập pháp đề ra đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, góp phần quan trọng hoàn thiện đồng bộ thể chế phát triển, tăng cường bảo đảm quyền con người, quyền công dân, phục vụ có hiệu quả yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, hội nhập quốc tế, tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Cơ bản thống nhất các nguyên tắc lập dự kiến Chương trình năm 2024 và điều chỉnh Chương trình năm 2023; Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao công tác chuẩn bị hồ sơ, tài liệu về dự kiến Chương trình năm 2024, điều chỉnh Chương trình năm 2023 của Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, đại biểu Quốc hội Nguyễn Anh Trí và công tác thẩm tra của Ủy ban Pháp luật, các cơ quan của Quốc hội và thống nhất các nội dung điều chỉnh được đưa vào Chương trình năm 2024, bổ sung vào Chương trình năm 2023, cụ thể:

Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định bổ sung các dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân, Luật Căn cước công dân (sửa đổi), Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) vào Chương trình năm 2023, trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 5 theo quy định tại Điều 51 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Xem xét đề nghị bổ sung các dự án Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp (sửa đổi), dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam và dự thảo Nghị quyết về Thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh vào Chương trình kỳ họp thứ 5 tại phiên họp chuyên đề pháp luật tháng 4/2023 và phiên họp thứ 23 (tháng 5/2023).

Đối với 03 dự án Luật đã được Quốc hội khóa XIV cho ý kiến, bao gồm Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, Luật Đường bộ, Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định việc bổ sung vào Chương trình. Cùng với đó, trình Quốc hội bổ sung 04 dự án, bao gồm Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp, Luật Thủ đô (sửa đổi), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu giá tài sản vào Chương trình năm 2023, trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 6; bổ sung dự án Pháp lệnh Chi phí tố tụng vào Chương trình năm 2023. 

Đối với Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 7 đối với 06 dự án luật đã được Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 6, bao gồm: Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi), Luật Lưu trữ (sửa đổi), Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp, Luật Thủ đô (sửa đổi), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu giá tài sản; Trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại kỳ họp thứ 7 dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cảnh vệ theo quy trình tại một kỳ họp.

Sẽ có 09 dự án luật được trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 7, bao gồm: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược, Luật Công chứng (sửa đổi), Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật, Luật Di sản văn hóa (sửa đổi), Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, Luật Địa chất và Khoáng sản, Luật Phòng không nhân dân, Luật Tư pháp người chưa thành niên, Luật Công đoàn (sửa đổi). Các dự án luật này sẽ được trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 8. Đồng thời, kỳ họp thứ 8, Quốc hội sẽ cho ý kiến đối với dự án Luật Việc làm (sửa đổi).

Đối với dự án Luật Bản dạng giới do đại biểu Quốc hội Nguyễn Anh Trí để xuất, Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Thường trực Ủy ban Pháp luật chủ trì, phối hợp với Thường trực Ủy ban Xã hội, Bộ Tư pháp, Bộ Y tế làm việc với đại biểu Quốc hội Nguyễn Anh Trí về việc tiếp thu ý kiến thẩm tra, ý kiến của Chính phủ để hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng Luật. Văn phòng Quốc hội, Viện Nghiên cứu lập pháp và các cơ quan, tổ chức có liên quan có trách nhiệm hỗ trợ đại biểu theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. 

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan có liên quan tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến thẩm tra, hoàn thiện hồ sơ đối với dự án Luật Dân số (sửa đổi) để trình xem xét, quyết định bổ sung vào Chương trình năm 2024.

Bên cạnh đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đề nghị Chính phủ rà soát để đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp đưa vào Chương trình năm 2023, năm 2024, kịp thời thể chế hóa Nghị quyết số 07-NQ/TW của Bộ Chính trị về chủ trương, giải pháp cơ cấu lại ngân sách nhà nước, quản lý nợ công để bảo đảm nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, chú trọng nhấn mạnh đến vấn đề  xử lý nội dung liên quan đến áp dụng thuế tối thiểu toàn cầu để sửa đổi, bổ sung Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, bảo đảm kịp thời áp dụng cho kỳ tính thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2024.

Các nguyên tắc được quán triệt trong công tác lập và thực hiện Chương trình được Ủy ban Thường vụ nhấn mạnh, gồm: 

(1) Quán triệt nguyên tắc những vấn đề cấp bách, đã chín, đã rõ, được thực tiễn chứng minh và có sự thống nhất cao thì mới xây dựng, ban hành luật điều chỉnh để bảo đảm tính ổn định của hệ thống pháp luật; những vấn đề tuy cấp bách, cần thiết, nhưng là vấn đề mới, chưa được kiểm nghiệm trong thực tiễn, chưa đạt sự đồng thuận cao thì tiếp tục nghiên cứu, làm rõ; 

(2) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, đề cao trách nhiệm, nhất là người đứng đầu trong xây dựng pháp luật; kiên quyết chống tiêu cực ngay trong công tác xây dựng pháp luật, không bị chi phối, tác động bởi các hành vi không lành mạnh của bất cứ tổ chức, cá nhân nào, không để xảy ra tình trạng lồng ghép "lợi ích nhóm", lợi ích cục bộ của cơ quan quản lý nhà nước trong văn bản pháp luật; 

(3) Khắc phục hạn chế trong việc chuẩn bị hồ sơ dự án, bảo đảm chất lượng, thời hạn trình theo đúng quy định, đề xuất các dự án luật để bảo đảm tính “gối đầu” cho Chương trình của năm sau; 

(4) Hạn chế tối đa việc đề xuất quy định trong nghị quyết của Quốc hội các nội dung thuộc phạm vi điều chỉnh của luật.

Xem toàn văn Thông báo của Tổng thư ký Quốc hội tại đây.

Phòng Công tác Quốc hội