Liên quan đến dự thảo Luật Tiếp công dân, đại biểu đồng tình với việc bổ sung hình thức tiếp công dân trực tuyến (Điều 3a). Đây là quy định nhằm cụ thể hóa chủ trương của Đảng, phù hợp với thời kỳ khoa học công nghệ, chuyển đổi số, giúp giảm áp lực tại trụ sở và tạo điều kiện thuận lợi cho công dân. Tuy nhiên, đại biểu cũng bày tỏ băn khoăn về nguồn lực và hạ tầng kỹ thuật để triển khai hình thức này, nhất là đối với các địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn. Đại biểu đề nghị Ban soạn thảo cần đánh giá thêm hiệu quả của mô hình và cân nhắc nguồn lực đầu tư cho các địa phương có nguồn thu chưa đảm bảo cân đối chi. 

Đại biểu Nguyễn Minh Tâm góp ý các dự thảo Luật chiều ngày 11/11/2025

Một nội dung quan trọng được đại biểu Nguyễn Minh Tâm tập trung phân tích là quy định về việc tổ chức tiếp công dân tại Trụ sở tiếp công dân và tại cơ quan hành chính nhà nước (Điều 10, 11, 12, 16). Theo dự thảo, các cơ quan như Văn phòng Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra, Ban Nội chính... phải cử công chức có mặt thường xuyên tại Trụ sở tiếp công dân cấp tỉnh. Đại biểu cho rằng, trong bối cảnh đang thực hiện tinh gọn bộ máy, quy định này sẽ gây lãng phí nhân lực. Các cơ quan phải cử công chức thường trực, trong khi không phải lúc nào cũng có công dân đến liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan đó. Điều này vừa lãng phí biên chế, vừa thiếu nhân lực để bố trí công việc linh hoạt. Mặt khác, quy định này cũng dẫn đến bất cập trong thực tiễn. Khi các cơ quan đã tham gia tiếp công dân thường xuyên tại Trụ sở tiếp công dân thì không bố trí địa điểm tiếp thường xuyên tại cơ quan mình. Thực tế, công dân thường đến chính cơ quan, đơn vị liên quan đến nội dung khiếu nại. Việc cơ quan đó lại hướng dẫn công dân đến Trụ sở tiếp công dân dễ khiến công dân có suy nghĩ rằng cơ quan đang trốn tránh, gây phiền hà, sách nhiễu.

Từ đó, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo cân nhắc sửa đổi quy định này theo hướng các cơ quan chỉ cử đại diện phối hợp tiếp công dân định kỳ tại Trụ sở tiếp công dân. Song song đó, các cơ quan này phải thực hiện việc tiếp công dân thường xuyên tại trụ sở của mình. Trường hợp công dân đến Trụ sở tiếp công dân chung, Ban tiếp công dân sẽ hướng dẫn họ đến trụ sở cơ quan liên quan hoặc tiếp nhận đơn để chuyển xử lý.

Đối với dự thảo Luật Khiếu nại, đại biểu góp ý vào Điều 17 về thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã. Dự thảo quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giải quyết khiếu nại đối với quyết định, hành vi của công chức, viên chức do mình quản lý trực tiếp. Đại biểu đề nghị bỏ từ “viên chức” khỏi quy định này. Phân tích lý do, đại biểu cho rằng cần đảm bảo tính thống nhất với các định nghĩa tại Điều 2 của Luật. Theo đó, khiếu nại là việc đề nghị xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính , vốn do cơ quan hành chính nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan đó ban hành. Viên chức không phải là đối tượng có thẩm quyền ban hành quyết định hành chính hoặc thực hiện hành vi hành chính theo các định nghĩa này.

Hồng Nhung - Thanh Tuân