Toàn cảnh kỳ họp thứ 16, HĐND tỉnh khóa XVIII

Ngày 17/5/2024, HĐND tỉnh Quảng khóa XVIII, nhiệm kỳ 2021-2026 tổ chức kỳ họp thứ 16 (kỳ họp chuyên đề). Thực hiện quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và phân công của Thường trực HĐND tỉnh, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh đã thẩm tra 02 dự thảo Nghị quyết do UBND tỉnh trình tại kỳ họp.

Bà Ngô Nữ Quỳnh Trang, Phó Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh trình bày báo cáo thẩm tra tại kỳ họp

(1).“ Nghị quyết bổ sung danh mục dự án thu hồi đất năm 2024 trên địa bàn tỉnh Quảng Bình”, theo quy định của Luật Đất đai, đối với các dự án thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng mà không thuộc trường hợp được Quốc hội quyết định, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương thì phải được HĐND tỉnh thông qua. Việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết bổ sung danh mục dự án thu hồi đất năm 2024 trên địa bàn tỉnh Quảng Bình là đúng quy định của pháp luật và phù hợp, đảm bảo nhu cầu sử dụng đất thực hiện dự án, từng bước hoàn thiện đầu tư tuyến Quốc lộ 1 và phát triển mạng lưới giao thông vận tải của tỉnh và quốc gia; đảm bảo các nội dung, công trình văn hóa, lịch sử được duy trì và phát huy.

Tại kỳ họp này, UBND tỉnh đề nghị HĐND tỉnh bổ sung mới 02 dự án thuộc trường hợp thu hồi đất theo quy định tại khoản 3 Điều 62 của Luật Đất đai năm 2013. Tổng diện tích sử dụng đất 4,4 ha lấy từ các loại đất khác. Gồm:

- Dự án nâng cấp, mở rộng một số cầu, hầm trên Quốc lộ 1 (Hầm Đèo Ngang): Là dự án đầu tư công đã được Bộ giao thông vận tải phê duyệt Chủ trương đầu tư, địa điểm thực hiện dự án tại xã Quảng Đông, huyện Quảng Trạch có diện tích đất thực hiện dự án đề nghị thu hồi 4,3 ha, đối tượng đất thu hồi là đất khác.

- Dự án Bia ghi dấu mốc lịch sử “Nơi tổ chức lễ xuất quân của Sư đoàn 341 tham gia Chiến dịch Hồ Chí Minh, năm 1975”. Dự án này đã được Thường trực Tỉnh ủy đồng ý chủ trương xây dựng tại Công văn số 649-CV/TU ngày 13/10/2023, địa điểm thực hiện dự án tại xã Mỹ Thủy, huyện Lệ Thủy; có diện tích đề nghị thu hồi để thực hiện dự án là 0,1 ha; đối tượng thu hồi là các loại đất khác.

Qua thẩm tra các dự án đề nghị thu hồi đất, Ban Kinh tế - Ngân sách thấy rằng: 02 dự án trên cơ bản đảm bảo cơ sở pháp lý và phù hợp với thực tiển, Ban Kinh tế - Ngân sách thống nhất trình HĐND tỉnh thông qua. Đồng thời có ý kiến như sau:

- Đối với Dự án nâng cấp, mở rộng một số cầu, hầm trên Quốc lộ 1 (Hầm Đèo Ngang). Trong phạm vi dự án có một phần diện tích thuộc phạm vi quy hoạch đất giao thông theo Quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt nhưng chưa được cập nhật vào bản đồ quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 của tỉnh và Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Quảng Trạch. Do đó, đề nghị UBND tỉnh khẩn trương cập nhật kịp thời toàn bộ diện tích dự án vào bản đồ quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 của tỉnh và Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Quảng Trạch trước khi triển khai thực hiện.

(2). “Nghị quyết phê duyệt chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện Dự án Hầm Đèo Ngang trên Quốc lộ 1 (địa phận tỉnh Quảng Bình) thuộc dự án Nâng cấp, mở rộng một số cầu, hầm trên Quốc lộ 1 (các cầu Xương Giang, Gianh, Quán Hàu và hầm Đèo Ngang)”, dự án Nâng cấp, mở rộng một số cầu, hầm trên Quốc lộ 1 (các cầu Xương Giang, Gianh, Quán Hàu và hầm Đèo Ngang) được Bộ Giao thông vận tải phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 1655/QĐ-BGTVT ngày 18/12/2023, thời gian hoàn thành dự án trong năm 2025. Theo đó, việc đầu tư mở rộng các công trình cầu và hầm trên tuyến Quốc lộ 1 sẽ góp phần hoàn thành đồng bộ toàn tuyến Quốc lộ 1 với quy mô 4 làn xe; từng bước hoàn chỉnh hạ tầng giao thông khu vực theo quy hoạch; phát huy tối đa hiệu quả khai thác Quốc lộ 1, cải thiện khả năng lưu thông, giảm ùn tắc, tăng cường an toàn giao thông, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của cả nước nói chung và tỉnh Quảng Bình nói riêng. Trong dự án này (đoạn qua tỉnh Quảng Bình) có hạng mục Hầm Đèo Ngang đi song song với QL 1A nằm trong phạm vi một số diện tích rừng cần phải chuyển mục đích sử dụng để tạo mặt bằng thi công công trình. Vì vậy, việc UBND tỉnh  trình HĐND tỉnh thông qua chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng rừng của dự án để đảm bảo tiến độ đã được phê duyệt là cần thiết. Do đó, UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết là phù hợp với quy định của pháp luật và nhu cầu sử dụng đất để thực hiện Dự án, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Ban Kinh tế - Ngân sách thống nhất đề nghị HĐND tỉnh xem xét thông qua dự thảo Nghị quyết như đề nghị của UBND tỉnh. Đồng thời, đề nghị UBND tỉnh khẩn trương hoàn thành việc cập nhật bản đồ Quy hoạch sử dụng đất, thực hiện thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trước khi trước khi thực hiện chuyển mục đích sử dụng rừng.

Để thuận lợi trong quá trình triển khai thực hiện, đề nghị UBND tỉnh điều chỉnh lại tên dự án: Nâng cấp, mở rộng một số cầu, hầm trên Quốc lộ 1 (các cầu Xương Giang, Gianh, Quán hàu và Hầm Đèo Ngang)-Hạng mục: Hầm Đèo Ngang trên Quốc lộ 1, thuộc địa phận tỉnh Quảng Bình trong dự thảo 2 Nghị quyết nói trên trước khi trình HĐND tỉnh thông qua để đảm bảo tính thống nhất./.

HB