1. Cấp tỉnh đã thành lập Hội bộ đội Trường Sơn, nhưng ở cấp huyện chưa được thành lập Hội bộ đội Trường Sơn, mới công nhận Ban liên lạc bộ đội Trường Sơn, nên quyền lợi của hội viên bị thiệt thòi. Đề nghị Tỉnh chỉ đạo cấp huyện thành lập Hội Bộ đội Trường Sơn để bảo vệ quyền lợi cho hội viên (cử tri xã Kim Hóa).

Trả lời:

Cử tri xã Kim Hóa, huyện Tuyên Hóa nêu “Hội bộ đội Trường Sơn’, tên chính xác là “Hội truyền thống Trường Sơn - Đường Hồ Chí Minh tỉnh”. Tại phiên họp ngày 13/11/2014, Ban cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh đã kết luận: “Việc thành lập Hội truyền thống Trường Sơn - Đường Hồ Chí Minh các huyện, thành phố, thị xã là nguyện vọng chính đáng của hội viên. Tuy nhiên, hội viên của Hội là những Cựu chiến binh, thanh niên xung phong, dân công hỏa tuyến đã từng chiến đấu, phục vụ chiến đấu và công tác trên tuyến đường Trường Sơn - Hồ Chí Minh hiện đang sinh hoạt tại các Hội: Hội Cựu Chiến binh, Cựu thanh niên xung phong trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố. Kết luận số 102- KL/TW ngày 22/9/2014 của Bộ Chính trị về hội quần chúng quy định: Về tổ chức các hội không nhError! Hyperlink reference not valid.ất thiết có hệ thống ngành dọc từ Trung ương đến địa phương. Tiến hành rà soát và nghiên cứu để sáp nhập một số hội có tính chất, chức năng, nhiệm vụ, nội dung hoạt động gần giống nhau". Do đó, thống nhất duy trì Ban Liên lạc hoặc Chi hội trực thuộc Hội truyền thống Trường Sơn - Đường Hồ Chí Minh tỉnh như hiện nay để hoạt động, không thành lập Hội truyền thống Trường Sơn - Đường Hồ Chí Minh các huyện, thị xã, thành phố. Nội dung này cũng đã được UBND tỉnh trả lời tại Công văn số 757/UBND-NC ngày 24/5/2019 về ý kiến đối với việc tổ chức và hoạt động của Ban Liên lạc truyền thống Trường Sơn cấp huyện.

(Căn cứ Công văn số 1678/SNV-XDCQ&TCBC ngày 22/9/2022 của Sở Nội vụ về việc trả lời các ý kiến, kiến nghị của cử tri sau kỳ họp thứ 6, HĐND tỉnh khóa XVIII)

2. Tại xã Kim Hóa có trên 230 người khuyết tật được hưởng trợ cấp, năm 2022, xã đã rà soát đối tượng này và đề nghị không công nhận 16 đối tượng với lý do (dư luận xã hội phản ánh, bằng mắt thường sức khỏe của họ đảm bảo, còn sức lao động); Tuy nhiên khi giám định lại tại trung tâm khuyết tật tỉnh thì được Hội đồng giám định khuyết tật của tỉnh kết luận công nhận 03 trường hợp là khuyết tật nặng, buộc xã phải thực hiện chế độ của người khuyết tật, gây bất bình trong Nhân dân. Đề nghị Tỉnh tăng cường giám sát Hội đồng giám định sức khỏe của trung tâm khuyết tật tỉnh (cử tri xã Kim Hóa).

Trả lời:

Thứ nhất, thực hiện quy định tại Điều 15(Trách nhiệm xác định mức độ khuyết tật) của Luật số: 51/2010/QH12 Luật Người khuyết tật, cụ thể:

1. Việc xác định mức độ khuyết tật do Hội đồng xác định mức độ khuyết tật thực hiện.

2. Trong các trường hợp sau đây thì việc xác định mức độ khuyết tật do Hội đồng giám định y khoa thực hiện:

a) Hội đồng xác định mức độ khuyết tật không đưa ra được kết luận về mức độ khuyết tật;

b) Người khuyết tật hoặc đại diện hợp pháp của người khuyết tật không đồng ý với kết luận của Hội đồng xác định mức độ khuyết tật;

c) Có bằng chứng xác thực về việc xác định mức độ khuyết tật của Hội đồng xác định mức độ khuyết tật không khách quan, chính xác.

3. Trường hợp đã có kết luận của Hội đồng giám định y khoa về khả năng tự phục vụ, mức độ suy giảm khả năng lao động thì việc xác định mức độ khuyết tật theo quy định của Chính phủ.

Thứ hai, tại Điều 16 (Hội đồng xác định mức độ khuyết tật) của Luật số: 51/2010/QH12 Luật Người khuyết tật, cụ thể:

1. Hội đồng xác định mức độ khuyết tật do Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) thành lập.

2. Hội đồng xác định mức độ khuyết tật bao gồm các thành viên sau đây:

a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã là Chủ tịch Hội đồng;

b) Trạm trưởng trạm y tế cấp xã;

c) Công chức cấp xã phụ trách công tác lao động, thương binh và xã hội;

d) Người đứng đầu hoặc cấp phó của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên, Hội cựu chiến binh cấp xã;

đ) Người đứng đầu tổ chức của người khuyết tật cấp xã nơi có tổ chức của người khuyết tật.

3. Chủ tịch Hội đồng có trách nhiệm tổ chức và chủ trì hoạt động của Hội đồng. Hội đồng làm việc theo nguyên tắc tập thể. Cuộc họp của Hội đồng chỉ có giá trị khi có ít nhất hai phần ba số thành viên của Hội đồng tham dự. Kết luận của Hội đồng được thông qua bằng cách biểu quyết theo đa số, trường hợp số phiếu ngang nhau thì quyết định theo ý kiến của Chủ tịch Hội đồng. Kết luận của Hội đồng được thể hiện bằng văn bản do Chủ tịch Hội đồng ký.

4. Hội đồng xác định mức độ khuyết tật quyết định độc lập và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực trong việc xác định mức độ khuyết tật.

5. Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định chi tiết hoạt động của Hội đồng xác định mức độ khuyết tật.

Thứ ba, căn cứ quy định trên thì việc xác định mức độ khuyết tật của người khuyết tật do Hội đồng XĐMĐKT cấp xã thực hiện.Việc xác định mức độ khuyết tật quy định (tại khoản 1 Điều 15 của Luật Người khuyết tật) được thực hiện bằng phương pháp quan sát trực tiếp người khuyết tật, thông qua thực hiện hoạt động đơn giản phục vụ nhu cầu sinh hoạt cá nhân hàng ngày, sử dụng bộ câu hỏi theo các tiêu chí về y tế, xã hội và các phương pháp đơn giản khác để kết luận mức độ khuyết tật đối với từng người khuyết tật (theo quy định Điều 17, Luật Người khuyết tật).Tuy nhiên, bằng phương pháp quan sát thực tế trực tiếp có thể chưa thấy được những bệnh, tật bên trong của đối tượng…, (cần phải có cán bộ chuyên môn về y tế để xác định mức độ khuyết tật), mặt khác,có những  đối tượng không đồng ý với kết luận của Hội đồng xác định mức độ khuyết tật cấp xã thì có quyền đề nghị Hội đồng giám định Y khoa tỉnh xác định mức độ khuyết tật. Khi có kết luận của Hội đồng giám định Y khoa tỉnh về mức độ khuyết tật của người khuyết tật, thì Hội đồng xác định mức độ khuyết tật cấp xã căn cứ để giải quyết chế độ cho người khuyết tật.

Việc Hội đồng giám định Y khoa tỉnh xác định mức độ khuyết tật cho đối tượng thuộc chuyên môn về y khoa, không thuộc thẩm quyền quản lý của Sở Lao động - TBXH, do đó vấn đề này, đề nghị Sở Y tế trả lời.

(Căn cứ Công văn số 1413/SLĐTBXH-NCC ngày 28/9/2022 của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội về việc trả lời các ý kiến, kiến nghị của cử tri sau kỳ họp thứ 6, HĐND tỉnh khóa XVIII)

3. Cầu treo Kim Tiến hiện nay đã bị xuống cấp nghiêm trọng, cần phải được duy tu, bảo dưỡng thường xuyên để Nhân dân đi lại được an toàn, đó là giải pháp trước mắt. Về lâu dài đề nghị Tỉnh xem xét khảo sát xây dựng cầu tràn, thay thế cầu treo để Nhân dân đi lại được an toàn (cử tri xã Kim Hóa).

Trả lời:

Trong các đợt trả lời kiến nghị của cử tri, Sở GTVT đều đã báo cáo theo phân cấp của UBND tỉnh tại Quyết định số 11/2020/QĐ-UBND ngày 03/6/2020 quy định về công tác quản lý, vận hành khai thác và bảo trì công trình đường bộ trên địa bàn tỉnh Quảng Bình; cầu treo Kim Tiến và các tuyến đường địa phương do UBND xã Kim Hóa và UBND huyện Tuyên Hóa quản lý, đầu tư xây dựng nâng cấp theo quy hoạch, các kiến nghị của cử tri là rất chính đáng; vì vậy, đề nghị  BND huyện Tuyên Hóa theo phân cấp chủ động tổ chức kiểm tra, rà soát và có kế hoạch sửa chữa, xây dựng, nâng cấp phù hợp với quy hoạch để phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân như kiến nghị của cử tri. Về phía Sở GTVT với vai trò là cơ quan quản lý Nhà nước về GTVT trên địa bàn tiếp thu và ghi nhận các ý kiến đóng góp của cử tri để tham mưu cho UBND tỉnh trong việc xây dựng kế hoạch, lồng ghép các chương trình, dự án và tăng cường huy động các nguồn lực, đặc biệt sự hỗ trợ từ Trung ương nếu có sẽ đưa vào kế hoạch thực hiện nhằm từng bước hoàn thiện hệ thống hạ tầng giao thông, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại của nhân dân, đáp ứng nguyện vọng của cử tri.

(Căn cứ Công văn số 2670/GTVT-KHTH ngày 21/9/2022 của Sở Giao thông và Vận tải về việc trả lời các ý kiến, kiến nghị của cử tri sau kỳ họp thứ 6, HĐND tỉnh khóa XVIII)

4. Hiện nay tình trạng khai thác cát sạn trên Sông Gianh gây sạt lở nghiêm trọng dọc hai bên bờ sông làm ảnh hưởng đến đời sống của bà con. Đề nghị Tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng tăng cường kiểm tra xử lý các trường hợp khai thác trái phép, đồng thời thu hồi giấy phép của các mỏ cát trên địa bàn huyện nhằm chống sạt lở dọc hai bờ sông (cử tri Nguyễn Thị Hường, thôn Minh Cần Trang, xã Phong Hóa).

Trả lời:

Theo quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn đến năm 2025 đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 35/2018/QĐ-UBND ngày 20/12/2018 thì: trên tuyến sông Gianh đoạn qua địa bàn huyện Tuyên Hóa có 12 khu vực quy hoạch mỏ cát sỏi. Đến nay, UBND tỉnh đã cấp phép cho 12 đơn vị khai thác cát. Các vị trí được quy hoạch và cấp phép này đều nằm ở vị trí bên bồi của dòng sông. Theo nguyên lý dòng chảy, việc khai thác sẽ khơi thông, nắn dòng chảy góp phần hạn chế gây sạt lỡ cho bờ sông phía bên lỡ.

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, thời gian vừa qua các Sở, ngành có liên quan và địa phương đã không ngừng tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc khai thác khoáng sản trên địa bàn nhất là đối với khai thác cát, sỏi lòng sông; đẩy mạnh công tác bảo vệ tài nguyên, khoáng sản chưa khai thác, tuyên truyền, phổ biến pháp luật, đồng thời phối hợp với các ngành và địa phương kiểm tra chấn chỉnh các hoạt động khai thác trái phép. Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức nhiều đợt thanh tra, kiểm tra và tham mưu UBND tỉnh thành lập các Đoàn kiểm tra liên ngành để kiểm tra công tác quản lý, hoạt động khai thác, kinh doanh, vận chuyển cát, sỏi trên địa bàn tỉnh.

Kết quả thanh tra, kiểm tra trong thời gian qua cho thấy: Về cơ bản các đơn vị được cấp phép đã chấp hành tương đối đầy đủ các quy định của pháp luật trong hoạt động khai thác cát lòng sông; tại các vị trí được cấp phép không có hiện tượng sạt lở bờ sông. Tuy nhiên, sạt lở bờ Sông Gianh ở các vị trí không cấp phép khai thác vẫn xãy ra vào mưa lũ. Đặc biệt, trận lũ lịch sử tháng 10 năm 2020 quá lớn, đã gây sạt lỡ hầu hết bờ sông Gianh đoạn qua huyện Tuyên Hóa, ở tất cả các vị trí không cấp phép khai thác cát.

Nguyên nhân do mưa lũ gây dòng chảy quá lớn và một phần từ việc khai thác trái phép những năm vừa qua gây nên.

Hiện nay, việc khai thác trái phép trên sông Gianh cơ bản đã được chấn chỉnh nhưng chưa triệt để, vẫn có một số hộ dân sinh sống bằng nghề sông nước do mưu sinh đã thực hiện khai thác cát trái phép (từ đầu năm 2022 đến nay, các cơ quan chức năng đã kiểm tra xử phạt vi phạm hành chính 06 trường hợp khai thác cát trái phép trên tuyến sông Gianh, xử phạt số tiền 60.000.000 đồng). Đối với các Công ty được cấp phép khai thác, qua thanh tra, kiểm tra chưa phát hiện có vi phạm khai thác ngoài phạm vi, khai thác trái phép hoặc vi phạm khác buộc phải thu hồi Giấy phép khai thác khoáng sản đã cấp. Do đó, không có cơ sở để thu hồi giấy phép đã cấp đối với các đơn vị được cấp phép như cử tri kiến nghị.

Nhằm quản lý tốt khoáng sản chưa khai thác, tiến tới đẩy lùi tình trạng khai thác cát lòng sông trái phép trên Sông Gianh, đề nghị UBND huyện Tuyên Hóa, UBND các xã dọc 2 bên bờ sông Gianh tăng cường công tác kiểm tra để ngăn chặn triệt để tình trạng khai thác cát trái phép; đồng thời giám sát việc chấp hành pháp luật trong hoạt động khai thác cát của các Công ty để phát hiện và kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc chuyển cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật trong hoạt động khai thác của các Công ty đã được cấp phép.

Trong thời gian tới, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ phối hợp với các Sở, ngành và địa phương tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với các tổ chức được cấp phép khai thác trên địa bàn và sẽ xử lý nghiêm các vi phạm theo đúng quy định của pháp luật, đồng thời sẽ trình UBND tỉnh thu hồi giấy phép theo đúng quy định của pháp luật đối với các trường hợp có vi phạm đến mức phải thu hồi Giấy phép đã cấp.

(Căn cứ Công văn số 235/BC-STNMT ngày 23/9/2022 của Sở Tài nguyên và Môi trường về việc trả lời các ý kiến, kiến nghị của cử tri sau kỳ họp thứ 6, HĐND tỉnh khóa XVIII)