Đồng chí Vũ Đại Thắng phát biểu tại ky họp

Thưa Chủ tọa kỳ họp,

Thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh,

Thưa toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh,

Hôm nay Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XVIII khai mạc Kỳ họp thứ 2 - Kỳ họp thường lệ giữa năm vào thời điểm làn sóng dịch Covid-19 thứ 4 đang bùng phát, ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động kinh tế - xã hội, đời sống Nhân dân cả nước. Thay mặt Tỉnh uỷ, HĐND, UBND, Mặt trận tổ quốc Việt Nam và cử tri toàn tỉnh, tôi xin gửi lời thăm hỏi và kính chúc Đảng bộ, chính quyền, Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh phía Nam sớm vượt qua giai đoạn gian khó này. Tôi cũng xin chia sẻ với những khó khăn do phải giãn cách xã hội trong thời gian dài đối với bà con người Quảng Bình hiện đang sinh sống, lao động, học tập tại khu vực phía Nam cùng toàn thể Nhân dân Quảng Bình và xin cam kết tỉnh đã, đang và sẽ luôn đồng hành cùng bà con để cùng nhau vượt qua đại dịch.

Thưa các đồng chí, cử tri toàn tỉnh

Kỳ họp thứ hai, HĐND tỉnh khóa XVIII được tổ chức vào thời điểm ngay sau khi Hội nghị Trung ương 3 (khóa XIII), Kỳ họp thứ nhất Quốc hội khóa XV được diễn ra thành công tốt đẹp. Do đó, tại Kỳ họp này, cho phép tôi được phát biểu về 2 nội dung: (i) Báo cáo kết quả Kỳ họp thứ nhất QH khoá XV trước toàn thể HĐND và cử tri tỉnh nhà; (ii) Một số đề nghị HĐND và đại biểu HĐND tỉnh quan tâm, thảo luận và quyết nghị tại Kỳ họp.

Thưa các đồng chí, cử tri toàn tỉnh,

Kỳ họp thứ nhất QH khoá XV diễn ra trong thời gian từ ngày 19 đến 28/7, đã hoàn thành toàn bộ các nội dung theo chương trình đề ra với những kết quả hết sức tốt đẹp trong bối cảnh dịch bệnh diễn biến phức tạp, khó lường, đặc biệt là ở các địa phương phía Nam. Để đảm bảo công tác phòng chống dịch, Quốc hội đã 2 lần điều chỉnh thời gian Kỳ họp, làm việc không có ngày nghỉ và đã rút ngắn tổng số 8 ngày so với dự kiến. Để thực hiện được việc rút ngắn thời gian, các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ đã rất tích cực làm việc đêm ngày để đảm bảo thống nhất các phương án, tiếp thu giải trình ý kiến của đại biểu Quốc hội. Các vị đại biểu Quốc hội đã phát huy tinh thần trách nhiệm, làm việc rất nghiêm túc, trí tuệ, tâm huyết, đóng góp nhiều ý kiến sâu sắc, có chất lượng; không khí nghị trường sôi nổi, dân chủ trong tất cả các ngày làm việc. Đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã có bài phát biểu quan trọng gợi mở, nhấn mạnh những định hướng lớn, quan trọng để Quốc hội khóa XV tiếp tục đổi mới, hoàn thiện, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động.

Tại Kỳ họp, Quốc hội đã ban hành 29 nghị quyết, trong đó có 17 nghị quyết về tổ chức bộ máy và nhân sự; 11 nghị quyết chuyên đề và Nghị quyết Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV; xem xét các báo cáo về tổng kết công tác bầu cử và kết quả xác nhận tư cách của đại biểu Quốc hội khóa XV; đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm và các giải pháp thực hiện 6 tháng cuối năm 2021; công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2020; tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân gửi đến Kỳ họp.

Kết quả nổi bật của Kỳ họp thứ nhất Quốc hội khóa XV được thể hiện trên những phương diện chủ yếu sau:

Trước hết, xác định công tác tổ chức, nhân sự tham gia bộ máy lãnh đạo cấp cao của Nhà nước có ý nghĩa quan trọng, quyết định trực tiếp đến chất lượng, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước, tổ chức triển khai thực hiện nên Quốc hội đã chuẩn bị kỹ lưỡng, tiến hành bài bản, bảo đảm dân chủ, đúng chủ trương của Đảng, quy định của pháp luật. Trên tinh thần đó, Quốc hội đã bầu, phê chuẩn 50 chức danh lãnh đạo cấp cao của Nhà nước nhiệm kỳ 2021 - 2026 với sự đồng thuận, thống nhất và tín nhiệm rất cao.

Thứ hai, Quốc hội đã thông qua các quyết sách quan trọng về kinh tế - xã hội, ngân sách và đầu tư của quốc gia. Thông qua các nghị quyết về kế hoạch 5 năm giai đoạn 2021 - 2025: Phát triển kinh tế - xã hội, tài chính quốc gia và vay, trả nợ công, đầu tư công trung hạn; phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2019; hai chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025; chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022, điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021; chương trình giám sát của Quốc hội năm 2022; thành lập Đoàn giám sát chuyên đề và thông qua Nghị quyết kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV.

Thứ ba, các thảo luận về triển khai nghị quyết Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 đều thống nhất cho rằng: Trong bối cảnh dịch bệnh diễn biến phức tạp, dưới sự lãnh đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ, cấp ủy, chính quyền các địa phương, toàn quân, toàn dân, cộng đồng doanh nghiệp đã chung sức, đồng lòng, nỗ lực vượt qua mọi khó khăn, thử thách, triển khai quyết liệt, đồng bộ, sáng tạo, linh hoạt nhiều chủ trương, biện pháp để kiểm soát dịch bệnh Covid-19, thực hiện “mục tiêu kép” vừa bảo vệ sức khỏe Nhân dân, vừa duy trì phát triển kinh tế - xã hội, góp phần hoàn thành các mục tiêu kinh tế - xã hội; đánh giá cao sự điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành, cấp ủy, chính quyền các địa phương, các lực lượng tuyến đầu chống dịch, đội ngũ cán bộ ngành Y tế, Quân đội, Công an, các tình nguyện viên,... trong công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19.

Các vị đại biểu Quốc hội cũng bày tỏ sự đồng hành, tin tưởng, ủng hộ các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, tinh thần tự giác, trách nhiệm, tích cực tham gia phòng, chống dịch bệnh Covid-19 và sự đoàn kết, chia sẻ, tương thân, tương ái, hỗ trợ lẫn nhau vượt qua khó khăn của Nhân dân khắp mọi miền đất nước.

Trong bối cảnh dịch Covid-19 tiếp tục diễn biến hết sức phức tạp, khó lường, nguồn cung ứng vắc xin trên toàn thế giới còn hạn chế, chưa có thuốc điều trị đặc hiệu là những thách thức rất lớn trong thời gian tới, ảnh hưởng nghiêm trọng đến các hoạt động kinh tế - xã hội, sức khoẻ của Nhân dân. Với nhận thức đó, Quốc hội đã yêu cầu các cấp, các ngành, địa phương trong thời gian còn lại của năm 2021 tập trung vào các công việc cụ thể: Chủ động bám sát thực tế, có các giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt, hiệu quả hơn nữa để đảm bảo “mục tiêu kép” vừa kiểm soát tốt dịch Covid-19 vừa hoàn thành các mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2021; điều hành ngân sách Nhà nước; tổ chức và giám sát thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; thực hiện cắt giảm tối thiểu 50% kinh phí không cần thiết để tập trung ngân sách phòng chống dịch….

Thứ tư, để ứng phó kịp thời, có hiệu quả với diễn biến phức tạp của tình hình dịch Covid-19, sớm ổn định và kiểm soát dịch bệnh, đưa đất nước trở lại trạng thái “bình thường mới”, Quốc hội tán thành việc Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục chủ động, linh hoạt áp dụng các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 đã thực hiện trong thời gian qua. Đồng thời, cho phép tiếp tục triển khai áp dụng biện pháp như trong tình huống tình trạng khẩn cấp để hạn chế lây lan dịch bệnh, như: Hạn chế phương tiện, yêu cầu người dân không ra khỏi nơi cư trú; tổ chức các lực lượng để bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội trong vùng có dịch; áp dụng biện pháp đặc biệt về thông tin liên lạc,... Cho phép thực hiện các biện pháp chưa được luật quy định hoặc khác với quy định trong các luật hiện hành để đáp ứng yêu cầu cấp bách của công tác phòng, chống dịch Covid-19 trong mua sắm vắc xin, thuốc, phương tiện phòng chống dịch. Yêu cầu Chính phủ phải có các giải pháp bảo đảm an sinh xã hội, việc làm, chăm lo sức khỏe và đời sống Nhân dân, đặc biệt là người có công, gia đình chính sách, người nghèo, phụ nữ, trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật, người yếu thế khác và lực lượng tuyến đầu chống dịch; tiếp tục có biện pháp thiết thực, hiệu quả hỗ trợ cụ thể cho người dân, người lao động, người sử dụng lao động; nghiên cứu thực hiện miễn, giảm thuế cho doanh nghiệp chịu ảnh hưởng của dịch Covid-19. Thực hiện tốt chiến dịch tiêm chủng vắc xin phòng dịch Covid-19, huy động mọi nguồn lực, khuyến khích xã hội hóa, phát triển Quỹ vắc xin phòng Covid-19, để sớm đạt được mục tiêu miễn dịch cộng đồng.

Thành công của Kỳ họp thứ nhất đã tạo tiền đề, động lực và mở ra một khởi đầu tốt đẹp của nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV. Sự thành công của Kỳ họp có phần đóng góp của Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Bình (gồm 6 người - 4 đại biểu địa phương, 2 đại biểu Trung ương). Các đại biểu Quốc hội của tỉnh đã thể hiện được tinh thần trách nhiệm cao trước cử tri và Nhân dân cả nước nói chung, Nhân dân Quảng Bình nói riêng, tham gia đầy đủ, tích cực các hoạt động của Quốc hội tại Kỳ họp. Một số các đại biểu tuy lần đầu tham gia nhưng với trình độ, bản lĩnh đã nhanh chóng thích nghi, hội nhập kịp thời với môi trường nghị viện. Với kinh nghiệm, thực tiễn công tác và sự chuẩn bị chu đáo, các đại biểu đã tận dụng tối đa thời gian nghiên cứu tài liệu; tăng cường trao đổi, học hỏi để nâng cao nhận thức, hiểu biết về hoạt động tại kỳ họp của Quốc hội; qua đó, có những ý kiến đóng góp xác đáng và những quyết định đúng đắn đối với các nội dung được đưa ra bàn bạc, thảo luận, quyết định tại các phiên họp, góp phần vào thành công chung của Kỳ họp. 4 đại biểu địa phương đều được phân công tham gia các Uỷ ban của Quốc hội phù hợp với năng lực, kinh nghiệm của từng người. Đây cũng là một cơ hội để các đại biểu Quốc hội đại diện cho tiếng nói, ý chí và nguyện vọng của Nhân dân trong tỉnh đề đạt tới cơ quan quyền lực cao nhất của Nhà nước.

Trong điều kiện dịch bệnh diễn biến phức tạp, thực hiện nghiêm các quy định về phòng, chống dịch Covid-19 nên không thể tổ chức tiếp xúc để thông tin về kết quả Kỳ họp và tiếp nhận ý kiến phản hồi, kiến nghị của cử tri một cách trực tiếp mà Đoàn ĐBQH tỉnh xin truyền tải những nội dung, kết quả kỳ họp thông qua Kỳ họp HĐND tỉnh ngày hôm nay. Về ý kiến, kiến nghị của cử tri thông qua cơ quan Mặt trận các cấp hoặc thông qua đường bưu điện, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh sẽ tiếp nhận và yêu cầu các cơ quan chức năng sớm trả lời, giải quyết đúng thẩm quyền, trách nhiệm.

Thưa các đồng chí, thưa toàn thể cử tri tỉnh nhà

Kỳ họp thường lệ HĐND tỉnh kỳ này có rất nhiều nội dung quan trọng, đã được Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy lãnh đạo Đảng đoàn HĐND tỉnh và Ban cán sự đảng UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng chuẩn bị công phu, kỹ lưỡng các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết trước khi trình ra Kỳ họp. Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, tôi xin phát biểu một số vấn đề mang tính gợi mở để các vị đại biểu HĐND quan tâm, thảo luận và làm rõ trước khi quyết nghị thông qua. Cụ thể như sau:

Thứ nhất, về đánh giá thực hiện hiện kế hoạch phát triển KTXH năm 2021:

Những tháng đầu năm, bên cạnh những thuận lợi thì chúng ta phải đối mặt với nhiều khó khăn do đại dịch Covid-19; dịch bệnh trên đàn gia súc, giá nguyên nhiên vật liệu, bất động sản tăng cao.

Tuy nhiên, với sự vào cuộc tích cực của cả hệ thống chính trị, tỉnh ta vẫn đạt được những kết quả tích cực: (i) Tốc độ kinh tế tăng trưởng dương (5,65%), cao hơn bình quân chung cả nước; thu ngân sách đạt mức cao; cả 3 khu vực nền kinh tế đều có tăng trưởng, trong đó: Nông nghiệp được mùa toàn diện; các dự án công nghiệp triển khai đúng tiến độ; (ii) Dịch bệnh Covid-19 tuy đã xuất hiện các ca dương tính từ cuối tháng 7 nhưng được kiểm soát tốt; đã triển khai tiêm chủng vắc xin diện rộng theo tiến độ…. Hỗ trợ các địa phương bạn và nước bạn Lào bị ảnh hưởng của đại dịch. (iii) An sinh xã hội trên địa bàn được đảm bảo, công tác hỗ trợ Nhân dân, doanh nghiệp bị ảnh hưởng của dịch bệnh đã được triển khai. Đặc biệt, đã hỗ trợ bà con nhân dân Quảng Bình lao động, học tập tại phía Nam nhanh chóng, hiệu quả. (iv) Tổ chức thành công cuộc bầu cử Quốc hội và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026. (v) Công tác xây dựng Đảng được triển khai tích cực, toàn diện, đạt được nhiều kết quả quan trọng, quốc phòng - an ninh, trật tự và an toàn xã hội được bảo đảm; tình hình Đảng bộ và Nhân dân ổn định.

Bên cạnh đó, vẫn còn những tồn tại và yếu kém, như: Đời sống của một bộ phận Nhân dân, đặc biệt trong khu vực du lịch dịch vụ gặp khó khăn vì đại dịch, thu ngân sách còn chưa bền vững; các vấn đề về môi trường, đất đai vẫn tiềm ẩn những dấu hiệu bất ổn; tiến độ thực hiện một số dự án đầu tư công còn chậm chạp….

Do đó, trên tinh thần các báo cáo của UBND tỉnh, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh thảo luận dân chủ, đánh giá khách quan các kết quả đạt được, thẳng thắn chỉ ra những tồn tại, hạn chế cũng như các nguyên nhân để từ đó có những giải pháp nhằm thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội đã được quyết nghị.

Thứ hai, đối với các dự thảo nghị quyết về một số chính sách thuộc các lĩnh vực ưu đãi đầu tư, hỗ trợ đầu tư; Chương trình phát triển nhà ở; các mức phí và lệ phí tham quan du lịch; định mức chi cho công tác bảo đảm an toàn giao thông; về mức học phí năm học 2021 - 2022,..: Đây là những chính sách có tác động sâu rộng, trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp, một số chính sách có ý nghĩa an sinh xã hội rất lớn. Do đó, dù đã được các cơ quan xây dựng và thẩm tra theo đúng quy định, đề nghị các vị đại biểu HĐND thảo luận kỹ lưỡng, thấu đáo để khi thông qua các chính sách có tính khả thi cao, mang tính chất động viên hỗ trợ cho người dân, doanh nghiệp, tạo động lực cho phát triển.

Thứ ba, ngoài các nội dung trên, theo chương trình, HĐND tỉnh còn thảo luận, quyết nghị nhiều nội dung quan trọng khác. Đề nghị UBND tỉnh, các sở, ngành liên quan, các ban của HĐND tỉnh báo cáo, giải trình, cung cấp đầy đủ tài liệu, thông tin cần thiết để các vị đại biểu HĐND tỉnh có cơ sở thảo luận, thông qua.

Thứ tư, ngay sau Kỳ họp, đề nghị UBND tỉnh khẩn trương triển khai các nghị quyết của HĐND tỉnh cũng như Kết luận Hội nghị Tỉnh uỷ lần thứ 5, bảo đảm hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 đã đề ra, trong đó có một số nhiệm vụ cụ thể:

- Tiếp tục tăng cường phòng, chống và khống chế dịch bệnh Covid-19. Cần theo dõi chặt chẽ diễn biến tình hình dịch bệnh để linh hoạt áp dụng các cấp độ phòng ngừa, ngăn chặn (khoanh vùng, cách ly,...), chống dịch phù hợp; đảm bảo đầy đủ nguồn lực cho phòng, chống dịch. Triển khai việc tiêm chủng vắc-xin cho các đối tượng theo đúng quy định.

- Tích cực tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh. Đẩy mạnh cải cách hành chính và nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh. Tập trung cao độ, hoàn thành các thủ tục đầu tư, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công.

- Tập trung phòng chống dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi; đảm bảo an ninh, an toàn cho hệ thống hồ, đập mùa mưa bão năm 2021.

- Triệt để tiết kiệm, chống lãng phí trong chi ngân sách, dành nguồn để thực hiện những nhiệm vụ cấp bách, đầu tư phát triển và phòng, chống dịch Covid-19.

- Giữ vững ổn định chính trị và trật tự, an toàn xã hội, kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng - an ninh.

Thưa các đồng chí, cử tri toàn tỉnh

Thời gian từ nay đến cuối năm không còn nhiều, toàn bộ hệ thống chính trị của tỉnh cần nhanh chóng, quyết liệt triển khai thực hiện các giải pháp triệt để mới có thể hoàn thành các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2021. Do đó, thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, tôi đề nghị HĐND tỉnh, các vị đại biểu HĐND tỉnh, UBND tỉnh và các sở, ngành tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, ý chí khát vọng vươn lên, năng động, chủ động, sáng tạo, cùng với cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân trong tỉnh nỗ lực vượt qua mọi khó khăn, thử thách, quyết tâm thực hiện thắng lợi toàn diện các nhiệm vụ năm 2021, tạo tiền đề quan trọng, khí thế mạnh mẽ cho những năm tiếp theo, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XVII và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025.

Một lần nữa, kính chúc các vị đại biểu Quốc hội, HĐND tỉnh, quý vị đại biểu, khách quý, cùng toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh sức khỏe, hạnh phúc, thành công.

Xin trân trọng cảm ơn.