1. Đề nghị Tỉnh quan tâm xem xét đầu tư làm biển neo đậu tàu thuyền tại kè chắn sóng đi từ xã Quang Phú đến phường Hải Thành nhằm tạo điều kiện thuận tiện cho bà con ngư dân trong việc neo đậu tàu thuyền (cử tri xã Quang Phú).

Trả lời:

Nội dung kiến nghị của cử tri là về việc đề nghị đầu tư xây dựng dọc tuyến kè biển thuộc xã Quang Phú các điểm để bà con ngư dân kéo tàu thuyền lên bờ trong mùa mưa bão. Qua ý kiến thống nhất của các cơ quan, đơn vị liên quan như: Sở Xây dựng (văn bản số 557/SXD-QHKT ngày 20/3/2024); Sở Nông nghiệp và PTNT, Phòng Quản lý đô thị thành phố, UBND xã Quang Phú (biên bản làm việc ngày 06/3/2024), UBND thành phố Đồng Hới sẽ tiến hành các quy trình thủ tục theo quy định để xây dựng 02 điểm kéo tàu thuyền tại khu vực phía Bắc nhà hàng Hải Yến và khu vực bãi biển trước nhà văn hóa thôn Đông Phú, xã Quang Phú và điều chỉnh vào hồ sơ thiết kế của dự án Kè biển Hải Thành - Quang Phú, thành phố Đồng Hới (giai đoạn 2) đang triển khai đầu tư. Sau khi dự án hoàn thành sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho bà con ngư dân neo đậu tàu thuyền lên bờ.

(Căn cứ Công văn số 429/UBND - BQL ngày 25/3/2024 của UBND thành phố Đồng Hới trả lời KNCT sau kỳ họp thứ 12 HĐND tỉnh khóa XVIII).

2. Đề nghị Tỉnh quan tâm đầu tư nâng cấp quy mô thiết kế khu vực âu thuyền để cho những tàu có công suất trên 300 CV vào trú tránh bão được an toàn. Hiện tại, đến mùa mưa bão, tàu có công suất trên 300 CV không qua được cầu Quán Hàu để tránh bão ở khu vực Chợ Gộ huyện Quảng Ninh (cử tri xã Bảo Ninh).

Trả lời:

Hiện nay tỉnh đã đầu tư xây dựng và đưa vào hoạt động 2 Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá: (1) Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá Nhật Lệ thuộc xã Bảo Ninh, thành phố Đồng Hới với tổng diện tích xây dựng 21,823ha, neo đậu tránh trú bão cho 270 tàu cá có công suất từ 90CV đến 300CV; (2) Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá Chợ Gộ thuộc xã Vĩnh Ninh, huyện Quảng Ninh với tổng diện tích xây dựng 10,7ha, quy mô cho 150 tàu cá có công suất đến 90CV. Thời gian vừa qua khi có bão, áp thấp nhiệt đới các tàu cá khu vực Nhật Lệ vào 02 khu neo đậu để tránh trú bão, trong đó tại khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá Chợ Gộ có rất nhiều tàu cá công suất trên 300CV, số lượng tàu mới đạt khoảng 90% so với thiết kế. Tuy nhiên, có một số tàu cá làm nghề lưới vây, chụp… thường có thiết kế trụ cẩu nằm ở trước mũi tàu cao nên khi di chuyển vào khu neo đậu Chợ Gộ gặp lúc mực nước sông Nhật Lệ dâng cao thường xảy ra tình trạng mắc kẹt ở dầm Cầu Quán Hàu dẫn gây khó khăn cho tàu di chuyển vào khu neo đậu tránh trú bão và có một số tàu không vào neo đậu được. Để đảm bảo an toàn tính mạng, tài sản cho tàu cá, trước khi vào khu neo đậu đề nghị các chủ tàu, thuyền trưởng thường xuyên nắm bắt thông tin mực nước trên sông Nhật Lệ để kịp thời có phương án di chuyển vào tránh trú bão hợp lý (di chuyển vào khu neo đậu trước khi mực nước sông Nhật Lệ lên cao hoặc chủ động tháo dỡ trụ cẩu tàu).

(Căn cứ Công văn số 591/SNN-KHTC ngày 11/03/2024 của Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn trả lời KNCT sau kỳ họp thứ 12 HĐND tỉnh khóa XVIII).

3. Hệ thống phao tiêu tại cửa biển và trên sông Nhật Lệ kích thước nhỏ, dễ bị hư hỏng, trôi dạt gây khó khăn cho tàu thuyền khi ra vào cửa lạch và di chuyển trên sông. Đề nghị Tỉnh quan tâm đầu tư nâng cấp hệ thống phao tiêu, vấn đề này cử tri đã nhiều lần có ý kiến, nhưng đến nay vẫn chưa được giải quyết nên thường gây ra sự cố, tai nạn cho Nhân dân, thiệt hại lớn về tài sản (cử tri xã Bảo Ninh).

Trả lời:

Hệ thống phao tiêu tại cửa biển và trên sông Nhật Lệ kích thước nhỏ, dễ bị hư hỏng, trôi dạt gây khó khăn cho tàu thuyền khi ra vào cửa lạch và di chuyển trên sông. Đề nghị Tỉnh quan tâm đầu tư nâng cấp hệ thống phao tiêu, vấn đề này cử tri đã nhiều lần có ý kiến, nhưng đến nay vẫn chưa được giải quyết nên thường gây ra sự cố, tai nạn cho Nhân dân, thiệt hại lớn về tài sản (mục 24). Sở GTVT báo cáo như sau: Nội dung mà cử tri kiến nghị nêu trên trước đây đã được cử tri phản ánh và Sở GTVT đã trả lời trước Kỳ họp thứ 8, HĐND tỉnh khóa XVIII. Gần đây nhất, trên cơ sở đề nghị của UBND thành phố Đồng Hới tại Văn bản số 2788/UBND-QLĐT ngày 29/12/2023, Sở GTVT đã kiểm tra và có Văn bản số 47/SGTVT-KCHT ngày 05/01/2024 phúc đáp. Nay Sở GTVT báo cáo như sau: Đoạn tuyến cửa sông Nhật Lệ, thuộc tuyến sông Nhật Lệ là tuyến đường thủy nội địa Quốc gia; theo hồ sơ phương án báo hiệu được Cục Đường thuỷ nội địa Việt Nam phê duyệt, hiện tại khu vực cửa sông đoạn từ Km0+00 - Km1+200 được bố trí hệ thống báo hiệu gồm: 04 báo hiệu phao dẫn luồng dưới nước và 04 báo hiệu thông báo chỉ dẫn trên bờ; 02 phao giới hạn luồng bờ phải A1.1 (màu đỏ); 02 phao giới hạn luồng bờ trái A1.2 (màu xanh); 01 báo hiệu Chú ý nguy hiểm C3.1; 01 báo hiệu Chiều rộng hạn chế C2.3; 01 báo hiệu Chiều sâu hạn chế C2.2 và 01 báo hiệu Báo cây số đường thủy nội địa C4.11. Hệ thống báo hiệu được thiết kế, lắp đặt, duy tu đảm bảo kích thước, quy cách quy định tại Quy chuẩn Quốc gia về báo hiệu đường thuỷ nội địa Việt Nam Quy chuẩn QCVN39: 2020/BGTVT ngày 17/4/2020. Hiện trạng, khu vực cửa sông Nhật Lệ có chế độ thuỷ văn phức tạp, thường xuyên bị bồi lắng, vị trí luồng thường xuyên bị thay đổi theo thời tiết, đặc biệt là khi có gió mùa, mưa lũ; do vậy, rất khó khăn trong công tác quản lý, bảo trì và khó khăn cho phương tiện khi ra vào cửa sông. Sở GTVT đã thường xuyên kiến nghị với Cục Đường thuỷ nội địa Việt Nam, UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện nạo vét luồng khu vực cửa sông để đảm bảo cho phương tiện đi lại được thuận lợi; cụ thể: năm 2017, Cục Đường thuỷ nội địa Việt Nam đã thực hiện dự án Nạo vét đoạn từ Km00+450 - Km1+450 với tổng kinh phí 13,2 tỷ đồng; năm 2020, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đã thực hiện dự án Nạo vét đoạn đoạn từ Km00+575 - km 1+777,81 với tổng kinh phí 14,9 tỷ đồng; tuy nhiên, sau một thời gian khai thác tuyến luồng lại tiếp tục bị bồi lắng. Để đảm bảo an toàn giao thông trên tuyến, trước mắt, Sở GTVT đã chỉ đạo đơn vị quản lý, bảo trì đường thuỷ tăng cường duy tu, bảo dưỡng hệ thống báo hiệu, thường - 3 - xuyên theo dõi vị trí luồng để điều chỉnh hệ thống phao phù hợp với hiện trạng luồng; đồng thời, đã đề nghị Cục Đường thuỷ nội địa Việt Nam nạo vét đảm bảo chuẩn tắc luồng. Hiện tại, dự án Nạo vét đảm bảo giao thông bãi cạn cửa Nhật Lệ Km0+00 - Km0+750 đã được Bộ GTVT chấp thuận danh mục bảo trì, Cục Đường thuỷ nội địa Việt Nam đang hoàn thiện các thủ tục để triển khai thực hiện trong năm 2024.

(Căn cứ Công văn số 402/STVT-KHTH ngày 29/02/2024 của Sở Giao thông - Vận tải trả lời KNCT sau kỳ họp thứ 12 HĐND tỉnh khóa XVIII).

4. Hiện nay trên địa bàn thôn 11 xã Lộc Ninh chưa có hệ thống nước sạch, đề nghị Tỉnh quan tâm đầu tư xây dựng để đảm bảo nguồn nước sinh hoạt cho người dân (cử tri xã Lộc Ninh).

Trả lời:

Các hộ dân cư thôn 11 xã Lộc Ninh nằm dọc đường QL 1A, việc đầu tư tuyến ống cấp nước đến các hộ dân cư ở đây chỉ phương án duy nhất là đi dọc mép đường QL 1A và phải được cấp phép chấp thuận của Cục Đường bộ.

Cuối  năm 2023, Công ty đã có buổi làm việc với đại diện UBND thành phố Đồng Hới, UBND xã Lộc Ninh, cơ quan Quản lý đường bộ QL1A (Chi cục quản lý đường bộ 4.II) để bàn việc tạo điều kiện cho Công ty Cổ phần  Cấp nước QB xây dựng tuyến ống D63mm cấp cho các hộ dân cư thôn 11, theo đó các bên thống nhất sẽ cho phép đơ vị cấp nước thi công tuyến ống cùng với thời điểm TP Đồng Hới triển khai thi công dự án chỉnh trang vỉa hè dọc QL 1A qua đoạn xã Lộc Ninh (đã được Cục đường bộ cấp phép) dự kiến sẽ triển khai trong quý II năm 2024.

Khi dự án chỉnh trang vỉa hè của thành phố triển khai, Công ty CP Cấp nước QB sẽ kết hợp tổ chức thi công tuyến ống cấp nước để tạo điều kiện cho các hộ dân cư thôn 11 xã Lộc Ninh được sử dụng nước sạch.

(Căn cứ Công văn số 104/CV-NQB ngày 01/3/2024 của Công ty Cổ phần cấp nước Quảng Bình trả lời KNCT sau kỳ họp thứ 12 HĐND tỉnh khóa XVIII).

5. Đề nghị Tỉnh xem xét lại việc áp giá đất của các hộ dân ở thôn Tân Phú, xã Quang Phú khi làm thủ tục để chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất nông nghiệp sang đất ở giá quá cao trong khi đường chưa được đầu tư hoàn thiện nhằm đảm bảo quyền lợi cho người dân (cử tri xã Quang Phú).

Trả lời:

Nội dung kiến nghị nói trên của các hộ dân thôn Tân Phú, xã Quang Phú đã được Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đồng Hới trả lời tại Công văn số 1071/CNVPĐKĐĐ ngày 12/10/2023; UBND thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan nhiều lần tổ chức gặp gỡ đối thoại, hướng dẫn, giải quyết theo đúng quy định (ngày 07/12/2023, ngày 02/02/2024, ngày 29/02/2024). Tuy nhiên, một số hộ vẫn không đồng ý, tiếp tục gửi đơn và kiến nghị tại các phiên tiếp công dân định kỳ của UBND tỉnh.

Thực hiện Thông báo số 669/TB-VPUBND ngày 16/02/2024 của Văn phòng UBND tỉnh về kết luận phiên tiếp công dân định kỳ tháng 02 năm 2024, ngày 29/02/2024, UBND thành phố đã tổ chức đối thoại với các hộ dân về việc áp giá đất khi chuyển mục đích sử dụng từ đất sản xuất nông nghiệp sang đất ở tại khu vực đất thôn Tân Phú, xã Quang Phú, đồng chí Hoàng Ngọc Đan - Chủ tịch UBND thành phố chủ trì buổi đối thoại, thành phần mời tham gia đối thoại gồm đại diện lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tư pháp, Thanh tra tỉnh, Ban Tiếp công dân tỉnh, đại diện lãnh đạo các cơ quan chuyên môn, đơn vị: Tài nguyên - Môi trường, Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới - Quảng Ninh, Công an thành phố, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đồng Hới, Đảng ủy, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam xã Quang Phú, Trưởng thôn Tân Phú và các hộ dân có đất sản xuất nông nghiệp xin chuyển mục đích sử dụng sang đất ở tại thôn Tân Phú, xã Quang Phú. Tại buổi đối thoại, đại diện lãnh đạo Thanh tra tỉnh, Sở Tư pháp, UBND thành phố, Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới - Quảng Ninh, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Đồng Hới đã phân tích, giải thích rõ cho các hộ dân có đất sản xuất nông nghiệp xin chuyển mục đích sử dụng sang đất ở tại thôn Tân Phú về việc chuyển thông tin địa chính (vị trí, loại đường) để xác định nghĩa vụ tài chính cho các hộ được Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai xác định đúng theo quy định tại Quyết định số 40/2019/QĐ-UBND ngày 20/12/2019 của UBND tỉnh quy định bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Bình; việc xác định giá đất và ban hành Thông báo về nghĩa vụ tài chính của các hộ được Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới - Quảng Ninh xác định giá đất tại thời điểm có quyết định chuyển mục đích của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo đúng quy định tại điểm b khoản 2 Điều 5 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất. Đồng thời, hướng dẫn các hộ thực hiện quyền khiếu nại theo quy định của Luật Khiếu nại, nghĩa vụ tài chính phải nộp và việc phạt nộp chậm trong trường hợp người nộp thuế chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định. Tuy nhiên, các hộ không nhất trí và tiếp tục đề nghị xem xét giảm giá đất cho các hộ và đề nghị Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới - Quảng Ninh khoanh vùng cho các hộ để không phải nộp tiền phạt nộp chậm trong thời gian các hộ đang có kiến nghị.

(Căn cứ Công văn số 67/BC- UBND ngày 13/3/2024 của UBND thành phố Đồng Hới trả lời KNCT sau kỳ họp thứ 12 HĐND tỉnh khóa XVIII).

6. Hiện nay trên địa bàn xã Quang Phú có nhiều bãi biển có rặng san hô đẹp, nếu khai thác đúng và đưa vào sử dụng có thể phát triển ngành du lịch trên địa bàn. Đề nghị Tỉnh chỉ đạo các cơ quan có liên quan quan tâm khảo sát, nghiên cứu (cử tri xã Quang Phú)

Trả lời:

Trả lời: Vùng biển xã Quang Phú, thành phố Đồng Hới và một số địa phương khác của tỉnh ta có các bãi rạn đá ngầm và bãi san hô sinh sống, đây là nơi cư trú và bãi đẻ, bãi giống của nhiều loài thủy sản, đồng thời rạn san hô còn tạo nên cảnh quan đẹp. Việc khai thác đúng giá trị vẻ đẹp của san hô và đưa vào sử dụng để phát triển ngành du lịch trên địa bàn tỉnh là phù hợp với chủ trương phát triển nông nghiệp gắn với du lịch sinh thái, dịch vụ giải trí của Trung ương và của tỉnh ta. Trên thực tế hiện nay, hoạt động này cũng đã được các tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi, Khánh Hòa… tổ chức triển khai thực hiện mang lại hiệu quả tốt. Vì vậy, Sở Nông nghiệp và PTNT hoàn toàn thống nhất với ý kiến đề xuất của cử tri xã Quang Phú và đề nghị UBND thành phố Đồng Hới, Sở Du lịch cùng với Sở Nông nghiệp và PTNT kêu gọi các tổ chức, cá nhân có nghiên cứu, lập dự án khai thác du lịch biển gắn với vẻ đẹp rạn san hô. Tuy nhiên, do san hô là động vật rất nhạy cảm, dễ bị tổn thương do tác động ngoại cảnh và thuộc danh mục nguy cấp, quý, hiếm quy định tại Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08/3/2019 của Chính phủ. Do đó, các hoạt động du lịch, dịch vụ cần phải có Phương án phù hợp, đảm bảo không ảnh hưởng đến sinh trưởng và phát triển của hệ sinh thái rạn san hô. Vì vậy, khi xem xét các dự án này, Sở Nông nghiệp và PTNT sẽ phối hợp với địa phương và các cơ quan chức năng thẩm định chặt chẽ nội dung các dự án để hoạt động du lịch gắn với bảo vệ hệ sinh thái biển bền vững.

(Căn cứ Công văn số 570/SNN-KHTC ngày 11/03/2024 của Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn trả lời KNCT sau kỳ họp thứ 12 HĐND tỉnh khóa XVIII).

7. Theo quy định hiện hành, hiện nay nghĩa trang xã Bảo Ninh có nhiều quy định vướng mắc, gây khó khăn cho việc mai táng. Đề nghị Tỉnh sớm điều chỉnh quy định phù hợp với thực tế địa bàn vùng cát xã Bảo Ninh (cử tri xã Bảo Ninh).

Trả lời:

Hiện nay, UBND thành phố đang chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan và UBND các xã phường thực hiện rà soát, tổng hợp, đánh giá toàn diện những khó khăn, vướng mắc, rà soát những nội dung chồng chéo, bất cập trong việc thi hành các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành liên quan đến quản lý, phát triển nghĩa trang, cơ sở hỏa táng trên toàn địa bàn thành phố theo ý kiến chỉ đạo của đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phan Phong Phú tại Công văn số 1181/VPUBND-KT ngày 19/3/2024 của Văn phòng UBND tỉnh về báo cáo tổng kết công tác quản lý nghĩa trang, cơ sở hỏa táng và Công văn số 611/SXD[1]ĐTHT&KTXD của Sở Xây dựng. Theo đó, UBND thành phố sẽ kiểm tra, rà soát cụ thể những vướng mắc, khó khăn tại nghĩa trang xã Bảo Ninh và sẽ báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét điều chỉnh, bổ sung các quy định cho phù hợp với thực tiễn trên địa bàn xã Bảo Ninh.

(Căn cứ Công văn số 84/UBND-VP ngày 28/3/2024 của UBND thành phố Đồng Hới trả lời KNCT sau kỳ họp thứ 12 HĐND tỉnh khóa XVIII).

8. Theo quản lý hành chính thì thôn Phù Cát thuộc xã Lương Ninh nhưng hiện nằm giữa xã Bảo Ninh và xã Võ Ninh, có những hộ có hộ khẩu ở xã Lương Ninh nhưng lại nằm trên  địa bàn xã Võ Ninh. Đề nghị Tỉnh chỉ đạo cơ quan chức năng xem xét lại việc quản lý hành chính tại 2 đơn vị này nhằm tạo điều kiện thuận lợi và đảm bảo quyền lợi cho các hộ dân (cử tri xã Bảo Ninh).

Trả lời:

Hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính của xã Võ Ninh, xã Lương Ninh và huyện Quảng Ninh được UBND cấp xã, cấp huyện có liên quan thống nhất ký pháp lý, được cấp có thẩm quyền cho phép đưa vào quản lý, sử dụng ổn định từ khi lập theo Chỉ thị số 364/CT ngày 06/11/1991 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng đến nay. Thôn Phù Cát được hình thành do người dân thôn Phú Bình, xã Lương Ninh, huyện Quảng Ninh sơ tán trong chiến tranh chống Mỹ, hiện có 89 hộ, 374 khẩu, UBND xã Lương Ninh quản lý hành chính trên địa bàn từ khi hình thành thôn đến nay. Toàn bộ diện tích tự nhiên 37,9ha của thôn Phù Cát thuộc địa giới hành chính xã Võ Ninh, huyện Quảng Ninh và do UBND xã Võ Ninh quản lý từ trước đến nay. Hiện nay trên địa bàn tỉnh, một số địa phương có tình trạng xâm cư do quá trình phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên việc UBND hai xã quản lý trên cùng một thôn (xã Võ Ninh quản lý địa giới hành chính, xã Lương Ninh quản lý hành chính) sẽ gặp một số khó khăn nhất định. Sở Nội vụ đã kiểm tra thực địa và sẽ tiếp tục phối hợp với UBND huyện Quảng Ninh để xem xét, chỉ đạo UBND các xã có liên quan thực hiện việc quản lý hành chính đúng quy định của pháp luật, phù hợp với nguyện vọng của nhân dân trên địa bàn.

(Căn cứ Công văn số 485/SNV-XDCQ&TCBC ngày 15/03/2024 của Sở Nội vụ trả lời KNCT sau kỳ họp thứ 12 HĐND tỉnh khóa XVIII).