1. Việc các đơn vị khai thác cát một trữ lượng lớn cát tại khu vực phường Quảng Thọ đã ảnh hưởng đến tuyến rừng phòng hộ, cảnh quan môi trường trên địa bàn thị xã. Đề nghị Tỉnh xem xét, giải quyết (cử tri phường Quảng Thọ).

Trả lời:

Trên địa bàn phường Quảng Thọ, thị xã Ba Đồn, UBND tỉnh đã cấp Giấy phép khai thác cát cho Công ty TNHH Trần Quế Chi theo Giấy phép số 1949/GP-UBND ngày 19/7/2023 thông qua hình thức đấu giá quyền khai thác khoáng sản với diện tích khu vực khai thác là 34.730m2; trữ lượng khoáng sản được phép khai thác 145.591m3; công suất khai thác 37.000m3/năm; thời hạn khai thác 04 năm. So với các mỏ cát hạt mịn làm vật liệu xây dựng đã được UBND tỉnh cấp giấy phép khai thác thì mỏ cát tại phường Quảng Thọ có quy mô, trữ lượng không lớn. Quy trình cấp giấy phép khai thác được triển khai thực hiện đúng pháp luật, các yếu tố ảnh hưởng đến môi trường, cảnh quan đã được đánh giá cụ thể, khoa học trong Báo cáo đánh giá tác động môi trường. Khu vực cấp giấy phép có nguồn gốc là rừng sản xuất (không có rừng phòng hộ) và đã được UBND tỉnh cho phép chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện dự án. Hiện nay, trên địa bàn thị xã Ba Đồn và huyện Quảng Trạch không có vị trí phù hợp để quy hoạch mỏ cát, do đó việc cấp mỏ cát tại phường Quảng Thọ là cần thiết, để cung cấp kịp thời cho các công trình dự án trên địa bàn, đặc biệt là các công trình xây dựng của nhân dân, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tiết kiệm tài nguyên khoáng sản, tăng thu ngân sách cho địa phương, hạn chế tình trạng khia thác cát trái phép. Khu vực mỏ xa khu dân cư, đường vận chuyển không đi qua tuyến rừng phòng hộ, nếu quá trình hoạt động khai thác, vận chuyển, đơn vị chấp hành tốt các biện pháp bảo vệ môi trường đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 809/QĐ-UBND ngày 13/4/2023 thì sẽ không làm ảnh hưởng đến cảnh quan môi trường trên địa bàn.

Ngoài ra, trên địa bàn phường Quảng Thọ, thị xã Ba Đồn hiện đang triển khai thi công xây dựng tuyến đường ven biển, đây là dự án trọng điểm của tỉnh. Quá trình thi công có khối lượng cát dư thừa cần phải vận chuyển ra khỏi công trình để đảm bảo tiến độ thi công dự án; phần cát dư thừa này đã được UBND tỉnh cho phép Công ty TNHH Trường Phú (đơn vị thi công Dự án đường ven biển) khai thác cát trong dự án đầu tư xây dựng công trình theo quy định pháp luật tại các Giấy phép số 1809/GP-UBND ngày 03/7/2023 và Giấy phép số 2732/GP-UBND ngày 29/9/2023, khối lượng cát dư thừa được khai thác là 202.547,77m3; trong đó, tại phường Quảng Thọ là 118.493,88m3 và phường Quảng Phúc là 84.053,89m3. Do phần lớn tuyến đường ven biển nằm liền kề với khu vực rừng phòng hộ nên việc khai thác, vận chuyển khối lượng lớn cát trong dự án công trình đường ven biển của các đơn vị thi công mà không đảm bảo việc che chắn thì nguy cơ ảnh hưởng đến tuyến rừng phòng hộ, cảnh quan môi trường trên địa bàn như phản ánh của cử tri là có thể xảy ra.

Để giảm thiểu tác động đến tuyến rừng phòng hộ, cảnh quan môi trường trên địa bàn, UBND tỉnh đã phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường của Dự án thành phần 1 - Đường ven biển thuộc dự án Đường ven biển và cầu Nhật Lệ 3, tỉnh Quảng Bình tại Quyết định số 1631/QĐ-UBND ngày 04/6/2021. Theo nội dung quyết định phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường thì Các biện pháp cơ bản để giảm thiểu tác động đến tuyến rừng phòng hộ, cảnh quan môi trường trên địa bàn trong quá trình thi công xây dựng bao gồm:

- Bố trí các xe vận chuyển nguyên vật liệu vào khu vực xây dựng công trình với mật độ hợp lý, tránh vận chuyển tập trung cùng một lúc để tránh gây ùn tắc giao thông và ô nhiểm môi trường;

- Tiến hành phun nước chống bụi thường xuyên trên tuyến đường thi công, đặc biệt là các đoạn qua khu dân cư và về mùa khô, tần suất 4 lần/ngày.

­- Chỉ tiến hành chặt bỏ các loại cây trên diện tích đã quy hoạch cho thi công dự án, không xâm phạm đến diện tích ngoài khu vực thi công; không chặt cây cùng lúc trên toàn bộ diện tích được cấp.

- Thi công theo hình thức cuốn chiếu để hạn chế khả năng phát quang trên diện rộng để hạn chế sự cố cát bay vào mùa khô cũng như hạn chế sự cố cát chảy vào mùa mưa;

- Yêu cầu cán bộ, công nhân thi công trên từng đoạn tuyến nâng cao ý thức bảo vệ và giử nguyên hiện trạng lớp thảm thực vật hai bên tuyến để hạn chế sự cố cát bay, cát chảy có thể xãy ra;

- Sau khi thi công tuyến đường sẽ trồng lại dải phi lao, keo lá tràm ở hai bên tuyến đường những đoạn đi qua rừng phòng hộ bị chặt bỏ, những đoạn đi gần bờ biển để vừa đảm bảo cảnh quan vừa tăng khả năng bảo vệ bờ của rừng phòng hộ.

- Tạo rãnh thoát nước dọc hai bên tuyến đường thi công để thu gom nước mưa chảy tràn trên tuyến đường thi công. Đặc biệt các đoạn đi qua ruộng lúa, hoa màu, ao hồ nuôi trồng thủy sản sẽ tạo rãnh thoát nước mưa dọc theo tuyến đường và tạo bờ đê cao hơn phía các khu vực này nhằm đảm bảo nước mưa không tràn vào khu vực này gây bồi lấp hay làm đục nước của ao hồ nuôi trồng thủy sản. Nước mưa sẽ chảy theo rãnh thoát nước và thoát theo địa hình khu vực.

Để thực hiện tốt các giải pháp giảm thiểu tác động nêu trên trong quá trình thi công, Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị UBND thị xã Ba Đồn chỉ đạo các phòng chuyên môn phối hợp với UBND phường Quảng Thọ, phường Quảng Phúc giám sát chặt chẽ việc khai thác và vận chuyển vật liệu để thi công công trình phải tuân thủ đây đủ các nội dung theo Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt, đảm bảo không ảnh hưởng đến môi trường; trường hợp phát hiện vi phạm thì xử lý nghiêm theo quy định pháp luật.

(Căn cứ Báo cáo số 134/BC-STNMT ngày 03/7/2024 của Sở Tài nguyên và Môi trường về trả lời, giải quyết kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 17, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII