Đồng chí Phó Trưởng đoàn ĐBQH Nguyễn Minh Tâm phát biểu kết luận tại buổi giám sát

Tại buổi làm việc, đoàn giám sát đã nghe báo cáo về kết quả thực hiện chính sách pháp luật về công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch được ban hành. Theo đó, thời gian qua, UBND tỉnh đã lập, thẩm định và phê duyệt Quy hoạch tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2050 (Quy hoạch). Mặc dù Quy hoạch tỉnh Quảng Bình được bắt đầu lập trước khi Luật Quy hoạch có hiệu lực nhưng tỉnh đã bám sát các nội dung, yêu cầu quy định trong dự thảo của luật và nghị định để triển khai kịp thời, chặt chẽ đúng quy trình quy định Luật Quy hoạch và các văn bản hướng dẫn có liên quan.

Trong quá trình triển khai gặp một số khó khăn, vướng mắc, nhất là dịch Covid-19 diễn biến phức tạp nhưng với sự quan tâm, hỗ trợ của các bộ, ngành cùng tinh thần trách nhiệm của các sở, ban, ngành, địa phương và đơn vị tư vấn, việc lập Quy hoạch tỉnh đã đạt được một số kết quả nhất định.

Quảng Bình là một trong những tỉnh đầu tiên trong cả nước thực hiện trình thẩm định Quy hoạch tỉnh. Việc thực hiện trình tự, thủ tục trong hoạt động xây dựng quy hoạch, lựa chọn tư vấn lập quy hoạch, việc phối hợp với bộ, ngành, Trung ương và giữa các sở ngành, địa phương được thực hiện đảm bảo quy định.

Đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phan Mạnh Hùng phát biểu tại buổi giám sát.

Đoàn giám sát cũng đã được nghe báo cáo về việc lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn, quy hoạch xây dựng theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và pháp luật về xây dựng trên địa bàn tỉnh; công tác phối hợp lập, thẩm định quy hoạch cấp quốc gia và quy hoạch thời kỳ 2021-2030; việc rà soát, ban hành danh mục quy hoạch tích hợp vào các quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia và điều chỉnh quy hoạch thời kỳ 2011-2020; lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và quản lý nhà nước về quy hoạch sử dụng đất cấp huyện theo quy định của pháp luật về đất đai trên địa bàn tỉnh…

Báo cáo với Đoàn giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành, thời gian qua, các sở đã chủ động phối hợp chặt chẽ với Sở Kế hoạch và Đầu tư triển khai đồng bộ, quyết liệt việc lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030 đảm bảo tiến độ, chất lượng theo quy định. Tuy nhiên, do các quy hoạch vùng và quy hoạch cấp quốc gia chưa được lập, phê duyệt, trong khi Luật Quy hoạch lại yêu cầu quy hoạch tỉnh phải phù hợp với quy hoạch vùng, quy hoạch quốc gia; nên việc xác định mục tiêu, định hướng và phương án phát triển cho từng ngành gặp rất nhiều khó khăn, gây lúng túng trong quá trình triển khai xây dựng quy hoạch tỉnh.

Đối với việc phối hợp lập, thẩm định quy hoạch cấp quốc gia và quy hoạch vùng thời kỳ 2021 – 2030, các sở đã chủ động bám sát chức năng, nhiệm vụ được giao; chủ động tham gia đóng góp ý kiến và tham mưu cho UBND tỉnh phối hợp, xây dựng các quy hoạch, nhất là những quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành.
Đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành cũng đã thảo luận, chỉ rõ những khó khăn, tồn tại, đồng thời có các kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện và thực hiện hiệu quả chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch…

Các thành viên đoàn giám sát

Phát biểu tại buổi giám sát, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phan Mạnh Hùng khẳng định, việc ban hành Luật Quy hoạch là rất cần thiết, phù hợp, tuy nhiên sau 2 năm triển khai vẫn còn những khó khăn, bất cập. Là một trong những tỉnh đi đầu trong thực hiện trình thẩm định Quy hoạch tỉnh, qua thực hiện cho thấy, quá trình triển khai cần có các cơ chế để tháo gỡ vướng mắc. Bên cạnh việc tránh đi vào chi tiết trong xây dựng quy hoạch, cần có đơn vị theo sát việc lập và điều chỉnh quy hoạch để bảo đảm sự thông suốt, đồng bộ…

Tại buổi giám sát, thành viên Đoàn giám sát và các sở: Kế hoạch – Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tập trung thảo luận, làm rõ một số nội dung liên quan đến việc tích hợp các quy hoạch, chỉ tiêu phân bổ sử dụng đất, phương án lựa chọn tư vấn lập quy hoạch, phương án phê duyệt quy hoạch, việc chồng chéo quy hoạch...   đã chỉ rõ những bất cập, hạn chế như việc tham gia ý kiến vào các quy hoạch cấp trên, các văn bản hướng dẫn thi hành thực hiện quy hoạch còn chậm, mâu thuẫn, chồng chéo trong các quy định…

Đại biểu tham gia buổi giám sát

Phát biểu tại buổi giám sát, đồng chí Nguyễn Minh Tâm đánh giá cao công tác chuẩn bị của các sở, ngành và những câu hỏi, các ý kiến kiến nghị, đề xuất để tỉnh làm tốt hơn công tác quy hoạch, đồng thời kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương xem xét bổ sung các quy định, hướng dẫn để tháo gỡ vướng mắc, bất cập trong việc thực hiện Luật Quy hoạch hiện hành.

Thay mặt Đoàn ĐBQH tỉnh, đồng chí đề nghị các sở, ban, ngành cụ thể hóa các kiến nghị, đề xuất, những vướng mắc cùng các giải pháp sửa đổi nhằm tạo thuận lợi trong quá trình xây dựng quy hoạch. Các thành viên đoàn giám sát tiếp tục nghiên cứu tham gia ý kiến, đề xuất các nội dung kiến nghị lên Quốc hội, Chính phủ, các bộ ngành để sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định pháp luật về quy hoạch. Trong đó, đề xuất, kiến nghị chi tiết các giải pháp, nhất là những giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho việc lập quy hoạch tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021-2030; quy trình, thủ tục, cách thức triển khai tiếp nhận tài trợ để có nguồn lực thu hút tư vấn nước ngoài tham gia xây dựng các quy hoạch, để đảm bảo chất lượng quy hoạch và phù hợp với các quy định trong Luật Quy hoạch; tiếp tục phối hợp chặt chẽ các cơ quan liên quan tham gia xây dựng quy hoạch tỉnh; hoàn thiện báo cáo, trong đó bổ sung, phân tích thêm tồn tại, hạn chế; hoàn thiện báo cáo và gửi về cho Đoàn trước 31/12/2021... Trên cơ sở đó, Đoàn ĐBQH tỉnh sẽ tổng hợp báo cáo Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, thay thế các quy định nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác quy hoạch giai đoạn 2021-2030. 
 

Phòng Công tác Quốc hội