Thưa các vị đại biểu!
Hôm nay Thường trực HĐND tỉnh tổ chức Hội nghị Thường trực, các Ban của HĐND tỉnh và các huyện, thị xã, thành phố năm 2019 với chủ đề: “Kinh nghiệm, giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân; giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân của HĐND cấp tỉnh, cấp huyện”. Thay mặt Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, tôi xin gửi lời chào mừng và cám ơn các đồng chí đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban MTTQVN tỉnh cùng toàn thể quý vị đại biểu về dự Hội nghị. Xin gửi đến các đồng chí, quý vị đại biểu lời chúc sức khỏe, hạnh phúc, thành công trong công tác và trong cuộc sống.

Ảnh: Đồng chí Nguyễn Thị Thanh Hương - UV Ban TVTU, Phó Chủ tịch thường trực HĐND tỉnh phát biểu khai mạc Hội nghị

Thưa các đồng chí!

HĐND là cơ quan đại diện của cử tri có chức năng đại diện cử tri để quyết định những vấn đề quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh,... ở địa phương và chức năng giám sát việc thực hiện và tuân theo pháp luật của cơ quan nhà nước, các tổ chức, đơn vị ở địa phương. Việc tiếp xúc cử tri, tiếp công dân để lắng nghe các ý kiến, nguyện vọng của cử tri; tiếp nhận đơn khiếu nại, tố cáo và giám sát việc giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo của công dân gửi đến HĐND là việc làm thường xuyên và là nhiệm vụ để thực hiện 02 chức năng cơ bản của cơ quan dân cử. Làm tốt nhiệm vụ này để giúp cho các cơ quan nhà nước thực hiện tốt hơn chức năng quản lý của mình, tạo được lòng tin của nhân dân với Đảng, với chính quyền, đảm bảo sự ổn định về chính trị, giữ vững an ninh trật tự, an toàn xã hội. Đây là yếu tố gốc rễ để ổn định và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Thời gian vừa qua, nhiều dự án phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh ta được triển khai có hiệu quả, kinh tế chuyển dịch đúng hướng, thu ngân sách ngày càng tăng, an sinh, xã hội, chế độ chính sách cho người có công và đối tượng chính sách khác ngày càng thực hiện tốt. Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực có mặt còn hạn chế, yếu kém, như: quản lý đất đai chưa chặt chẽ; ô nhiễm môi trường chưa được xử lý triệt để; bồi thường giải phóng mặt bằng, bồi thường thiệt hại sự cố môi trường biển, giải phóng mặt bằng để nâng cấp Quốc lộ 1A còn nhiều vướng mắc; việc thực hiện chế độ, chính sách cho người có công còn nhiều bất cập, thiếu sót;... Trong thực thi nhiệm vụ, một số cán bộ sa sút đạo đức, năng lực hạn chế, yếu kém, tình trạng những nhiễu, gây khó khăn cho người dân khi thực hiện các dịch vụ đã gây ra nhiều bức xúc trong nhân dân làm phát sinh đơn khiếu nại, tố cáo gửi đến các cơ quan. Việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri và những vấn đề bức xúc của công dân của các cơ quan chức năng đã có chuyển biến tích cực, đem lại hiệu quả đáng kể nhưng vẫn còn một số hạn chế, như: quy trình chưa rõ ràng; một số ý kiến, kiến nghị thụ lý nhưng chưa giải quyết hoặc giải quyết chậm, có khi không đúng quy định, chưa phù hợp thực tế nên dẫn đến đơn khiếu nại, tố cáo gửi nhiều nơi, nhiều lần, vượt cấp.
Vì vậy, nâng cao chất lượng tiếp xúc cử tri, tiếp công dân và giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân là yêu cầu đặt ra nhằm để đại biểu HĐND và các cơ quan dân cử thực hiện tốt vai trò là người đại diện của mình, hướng đến cán bộ, công chức là công bộc của nhân dân, hướng đến mục tiêu là trao quyền cho người dân bằng việc làm công khai, minh bạch, hiệu quả, đúng quy định pháp luật để củng cố lòng tin của nhân dân với cơ quan nhà nước, góp phần ổn định và phát triển kinh tế - xã hội. Hoạt động này có ý nghĩa rất thiết thực.
Chính vì vậy, Thường trực HĐND tỉnh đã chọn chủ đề “Kinh nghiệm, giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân; giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân của HĐND cấp tỉnh, cấp huyện” cho Hội nghị Thường trực, các Ban của HĐND tỉnh và các huyện, thị xã, thành phố năm 2019. Với mong muốn qua Hội nghị này, chúng ta sẽ trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm giữa Thường trực, các Ban của HĐND tỉnh với Thường trực HĐND, các Ban HĐND các huyện, thị xã, thành phố và cơ quan liên quan trong việc nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND về hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân; giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân theo quy định của pháp luật.

Thưa các đồng chí!
Thực tế cho thấy trong những năm qua, hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân; giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân của HĐND các cấp ở tỉnh ta đã có nhiều chuyển biến tích cực, đặc biệt đã không ngừng cải tiến và đổi mới nội dung, hình thức tiếp xúc cử tri và tăng cường công tác giám sát giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Qua đó, đã mang lại hiệu quả thiết thực, góp phần quan trọng trong việc giải quyết kịp thời các ý kiến, kiến nghị, nguyện vọng chính đáng, những bức xúc của cử tri. Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện các hoạt động này thời gian qua vẫn còn một số hạn chế, như: hình thức tiếp xúc cử tri chủ yếu thực hiện trước và sau kỳ họp HĐND, chưa tổ chức được các cuộc tiếp xúc cử tri theo chuyên đề hoặc theo lĩnh vực; một số nơi, những ý kiến, kiến nghị của người dân đã được các cơ quan nhà nước có lời hứa nhưng chưa thực hiện đầy đủ, chưa đáp ứng mong đợi của cử tri. Công tác tiếp công dân tuy được quan tâm, duy trì nhưng hiệu quả chưa cao. Hoạt động giám sát của một số nơi còn hình thức, chưa sâu sát; công tác giám sát việc giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo của công dân chưa thường xuyên, chưa theo dõi, giám sát đến kết quả cuối cùng.

Những hạn chế nói trên đã và đang đặt ra cho HĐND các cấp một yêu cầu là cần phải tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, hiệu quả hơn nữa hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Vì vậy, tại Hội nghị này, tôi đề nghị các đại biểu cần tập trung đi sâu phân tích, thảo luận làm rõ những vấn đề sau:

1. Công tác tiếp xúc cử tri, tiếp công dân; giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân của HĐND cấp tỉnh, cấp huyện thời gian qua đã đạt được những kết quả gì. Những hoạt động này đã có tác động đến đời sống vật chất và tinh thần, tâm tư nguyện vọng của cử tri và nhân dân và có tác động đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh như thế nào.
2. Những hạn chế, yếu kém của công tác tiếp xúc cử tri, tiếp công dân; giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân là gì. Xác định nguyên nhân, trách nhiệm của các cơ quan hữu quan đối với những hạn chế, yếu kém đó.
3. Biện pháp khắc phục những hạn chế, yếu kém và các giải pháp, nhiệm vụ trong thời gian tới để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân; giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân nhằm nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của HĐND 02 cấp.
4. Những kiến nghị, đề xuất để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân; giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.
Chắc chắn rằng, mỗi địa phương, mỗi cơ quan, đơn vị đều có cách làm hay, giải pháp tốt; quá trình thực hiện có thể nảy sinh những khó khăn, vương mắc khác nhau. Vì thế, chúng ta cần thông tin, chia sẻ, trao đổi kinh nghiệm để cùng thống nhất đưa ra các giải pháp phù hợp nhằm tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, khắc phục những hạn chế, vướng mắc trong việc tiếp xúc cử tri, tiếp công dân; giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân của HĐND các cấp. Từ đó, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của cơ quan dân cử, tạo sự gắn kết mật thiết hơn giữa đại biểu HĐND với cử tri, để đại biểu thực sự là người đại diện cho quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân, là cầu nối giữa người dân với các cơ quan Nhà nước.

Trên tinh thần đó, tôi tuyên bố khai mạc Hội nghị Thường trực, các Ban của HĐND tỉnh và các huyện, thị xã, thành phố năm 2019. Chúc các đồng chí sức khỏe, hạnh phúc. Chúc hội nghị thành công tốt đẹp.
Xin trân trọng cảm ơn!