Đại biểu nhấn mạnh trước hết cần sửa Điều 3 để xác định khái niệm quy hoạch với nội hàm chính xác, tránh chồng lấn với chiến lược và kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, từ đó giảm lặp lại hồ sơ và rút ngắn thủ tục. Đại biểu đề nghị quy hoạch phải được xác định là công cụ phân bố không gian, không chứa mục tiêu tăng trưởng và cần chuẩn hóa dữ liệu đầu vào để hạn chế điều chỉnh. 

Đối với Điều 5, đại biểu đề nghị tinh gọn hệ thống quy hoạch, xác lập rõ thứ bậc ưu tiên nhằm tránh phân mảnh khi các quy hoạch chưa đồng nhất. Theo đó, quy hoạch cấp quốc gia cần được ưu tiên trước; quy hoạch vùng được ưu tiên khi có tác động liên tỉnh; quy hoạch tỉnh được xem xét theo lợi ích kinh tế – xã hội trực tiếp. 

ĐBQH Hà Sỹ Đồng góp ý hoàn thiện Luật Quy hoạch (sửa đổi)

Góp ý Điều 6, đại biểu cho rằng cần có cơ chế phân xử cuối cùng rõ ràng trong trường hợp xuất hiện mâu thuẫn giữa các loại quy hoạch. Đại biểu đề nghị quy định Thủ tướng Chính phủ là người quyết định cuối cùng và phải có thời hạn xử lý để tránh kéo dài. 

Về Điều 9, đại biểu kiến nghị chuyển quy trình lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch từ tuần tự sang tích hợp, gộp các bước lấy ý kiến – giải trình – thẩm định nhằm rút ngắn thời gian, tránh lỡ cơ hội đầu tư của các địa phương. 

Đối với Điều 20, đại biểu đề nghị nâng cao tiêu chuẩn lựa chọn đơn vị tư vấn và bổ sung chế tài đủ mạnh. Theo đại biểu, năng lực tư vấn quyết định chất lượng quy hoạch, vì vậy cần quy định trách nhiệm pháp lý và tài chính rõ ràng nếu hồ sơ lập quy hoạch sai lệch, gây thiệt hại cho địa phương. 

Ở Điều 29, đại biểu đề xuất tăng thẩm quyền cho địa phương trong điều chỉnh quy hoạch tỉnh để nâng cao tính chủ động. Đại biểu cho rằng cần cho phép tỉnh tự điều chỉnh cục bộ trong phạm vi hợp lý, đồng thời được đề xuất điều chỉnh quy hoạch ngành khi đem lại hiệu quả kinh tế – xã hội vượt trội, nhất là trong phát triển logistics, không gian ngầm, đô thị TOD và năng lượng tái tạo. 

Với Điều 54, đại biểu cho rằng quy định hiện hành chưa đáp ứng thực tiễn biến động nhanh. Đại biểu kiến nghị mở rộng trường hợp điều chỉnh quy hoạch theo hướng rút gọn khi xuất hiện dự án động lực, cơ hội chiến lược lớn, sai số dữ liệu đo đạc hoặc cập nhật công nghệ mới như GIS. 

Kết thúc phần phát biểu, đại biểu Hà Sỹ Đồng nhấn mạnh việc sửa đổi lần này cần tạo bước chuyển thực chất, tháo gỡ điểm nghẽn, mở rộng không gian phát triển để quy hoạch trở thành động lực thúc đẩy tăng trưởng quốc gia.
 

Diệu Linh - Thanh Tuân