Đồng chí Trần Hải Châu, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì phiên họp giải trình

Phát biểu đặt vấn đề, đồng chí Trần Hải Châu, Chủ tịch HĐND tỉnh nêu rõ: Đây là nội dung báo cáo giám sát chuyên đề của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2016-2021. Qua giám sát bên cạnh những kết quả đạt được, Ban Kinh tế - Ngân sách đã chỉ ra một số tồn tại, hạn chế như: Tổng số nợ đọng xây dựng cơ bản vẫn còn cao; một số công trình, dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng nhưng chậm quyết toán hoàn thành nên không đủ điều kiện để bố trí vốn thanh toán. Một số công trình, dự án có nợ đọng XDCB nhỏ, lẻ kéo dài nhiều năm nhưng chưa được xử lý dứt điểm...

Đồng chí Phan Phong Phú, TUV, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư giải trình các nội dung liên quan Sở quản lý

Tại phiên họp, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư đã phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh giải trình làm rõ vấn đề: Nguyên nhân, trách nhiệm đối với khoản nợ đọng XDCB của dự án Rà phá bom mìn, vật nổ còn sót lại sau chiến tranh tỉnh Quảng Bình, nguồn vốn NSTW, đến nay vẫn chưa xử lý và trách nhiệm của Sở trong việc thực hiện công tác giám sát đánh giá đầu tư; công tác theo dõi, đôn đốc, chấn chỉnh tình trạng để xảy ra nợ đọng XDCB; tham mưu xử lý, bố trí vốn trả nợ đọng XDCB đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công.

Đồng chí Phạm Quang Long, TUV, Giám đốc Sở Tài chính giải trình các nội dung liên quan Sở quản lý

Tiếp đó, tại phiên họp các đại biểu dự họp cũng đã được nghe Giám đốc Sở Tài chính giải trình làm 03 rõ vấn đề: (1) Tình hình và số liệu phân bổ nguồn vốn có tính chất đầu tư (nguồn sự nghiệp, nguồn vượt thu, nguồn ngân sách khác) cho các dự án từ năm 2017 đến 31/12/2020, trong đó, báo cáo rõ về số vốn còn lại đã cam kết nhưng chưa phân bổ; (2) Trách nhiệm của Sở trong công tác quyết toán vốn đầu tư các công trình, dự án đầu tư, phối hợp với chủ đầu tư và các ngành liên quan để kiến nghị đề xuất đối với các công trình, dự án đã nghiệm thu quyết toán nhưng còn thiếu vốn thanh toán. Trách nhiệm trong việc tham mưu cân đối bố trí vốn, để xảy ra nợ đọng đối với các dự án  sử dụng các nguồn ngân sách do Sở quản lý; (3) Đề xuất phương án xử lý nợ đọng XDCB đối với các dự án sử dụng các nguồn sự nghiệp, vượt thu, ngân sách khác của ngân sách tỉnh (nguồn bố trí trả nợ, thời gian thực hiện,..).

Đồng chí Mai Văn Minh, TUV, Giám đốc Sở NNPTNT giải trình các nội dung liên quan Sở quản lý

Đồng chí Hoàng Đăng Cương, Phó Giám đốc Sở Giao thông và Vận tải giải trình các nội dung liên quan Sở  quản lý

Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Giám đốc sở Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Phó Giám đốc sở Giao thông Vận tải giải trình làm 02 rõ vấn đề: (1) Số liệu nợ đọng XDCB trên địa bàn và do đơn vị làm chủ đầu tư đến thời điểm 30/6/2021; (2) Xác định nguyên nhân, trách nhiệm của các bên liên quan để xảy ra tình trạng nợ đọng XDCB trong thời gian qua, đề xuất phương án để xử lý dứt điểm và chấm dứt việc để xảy ra nợ đọng XDCB trong thời gian tới.

Đồng chí Phạm Trung Đông, Chủ tịch UBND huyện Quảng Ninh giải trình các nội dung liên quan UBND huyện quản lý

Ngoài ra, phiên họp cũng được được nghe đồng chí Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh giải trình vấn đề: Những khó khăn, vướng mắc trong kiểm soát giải ngân vốn đầu tư công và các nguồn sự nghiệp, vượt thu, ngân sách khác của ngân sách tỉnh, đề xuất phương án giải pháp xử lý.

Đồng chí Nguyễn Thị Mai, Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh chất vấn làm rõ thêm các nội dung giải trình

Đồng chí Dương Văn Hùng, Phó Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh chất vấn làm rõ thêm các nội dung giải trình

Đồng chí Trương Thị Phương Lan, Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh chất vấn làm rõ thêm các nội dung giải trình

Sau khi nghe các báo cáo giải trình của các cơ quan, đơn vị, các đại biểu dự họp đã đặt nhiều câu hỏi chất vấn về đối với Sở Kế hoạch và Đầu tư như: Việc thanh quyết toán nghiệm thu còn chậm, số liệu biến động có nội dung chưa chính xác, thời điểm dự toán, thời điểm hoàn thành ngân sách tỉnh giai đoạn 2016-2020. Đối với cơ quan, đơn vị khác đại biểu đề nghị giải trình thêm nội dung: xử lý vấn đề tạm ứng quỹ phát triển đất, trách nhiệm của các đơn vị trong việc lập, cơ cấu nguồn vốn, cam kết thực hiện nguồn vốn, hướng xử lý trong thời gian tới như thế nào; khả năng cân đối nguồn vốn chưa thực sự chặt chẽ, năng lực quản lý dự án của một số chủ đầu tư còn hạn chế ….

Đồng chí Đoàn Ngọc Lâm, UVTV, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh phát biểu làm rõ thêm các nội dung tại phiên giải trình

Phát biểu tại phiên họp giải trình, đồng chí Đoàn Ngọc Lâm, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến góp ý của các đại biểu dự họp, đồng thời trong thời gian tới sẽ đề ra các giải pháp để xử lý dứt điểm và chấm dứt việc để xảy ra nợ đọng XDCB.

Đồng chí Trần Hải Châu, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch  HĐND tỉnh kết luận phiên giải trình

Kết luận phiên họp giải trình, Chủ tịch HĐND tỉnh cho biết: Hoạt động giải trình là để làm rõ những mặt tích cực, hạn chế, khó khăn, vướng mắc và trách nhiệm của các cấp, các ngành, tổ chức có liên quan đến nội dung giải trình. Xác định được nguyên nhân khách quan, chủ quan từ đó đề ra các giải pháp để khắc phục trong thời gian tới. Đồng chí yêu cầu các sở, ban, ngành triển khai đồng bộ các giải pháp khắc phục, tạo sự chuyển biến tích cực đối với các vấn đề được yêu cầu giải trình, đồng chí  đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư tăng cường, nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án đầu tư công; chất lượng công tác giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư và giám sát, đánh giá dự án đầu tư công; kịp thời phân bổ nguồn vốn trả nợ nhỏ, lẻ cho các công trình, dự án có trong kế hoạch đầu tư công đã quyết toán hoàn thành..., Sở Tài chính chấm dứt việc tham mưu cam kết bố trí vốn khi HĐND tỉnh chưa quyết định dự toán hàng năm cho các công trình, dự án; rà soát, đối chiếu với các huyện, thị xã, thành phố, các xã và một số đơn vị cấp tỉnh về các khoản nợ đọng XDCB đảm bảo đầy đủ, chính xác để xác định trách nhiệm trả nợ thuộc về cấp nào. Kho bạc Nhà nước tỉnh kiên quyết không thanh toán những khối lượng phát sinh do thay đổi quy mô, mục tiêu của dự án hoặc vượt tổng mức đầu tư mà chưa được cấp có thẩm quyền cho phép. UBND các huyện, thị xã, thành phố rà soát lại các khoản nợ đọng XDCB đảm bảo đầy đủ, chính xác. Bố trí vốn thanh toán dứt điểm nợ đọng XDCB trong năm 2021, kiên quyết không triển khai công trình mới khi chưa trả hết nợ đọng XDCB. Đồng thời, đề nghị Ủy ban MTTQVN tỉnh tham gia giám sát; các Ban HĐND tỉnh tiếp tục tăng cường giám sát, khảo sát việc thực hiện của các sở, ban, ngành liên quan trong việc khắc phục các hạn chế đã nêu tại phiên giải trình./.

TTT