Đồng chí Nguyễn Ngọc Tuấn phát biểu thảo luận

Thời gian qua, huyện Bố Trạch luôn xác định công tác bồi thường, GPMB Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam và Dự án thành phần 1- Đường ven biển đoạn qua huyện Bố Trạch là nhiệm vụ chính trị quan trọng, nên từ khi tiếp nhận nhiệm vụ được giao, huyện Bố Trạch đã phân công công việc cụ thể cho từng thành viên của Hội đồng GPMB; đồng thời đẩy mạnh công tác lãnh đạo, chỉ đạo các địa phương và các đơn vị có liên quan để tổ chức thực hiện theo kế hoạch.

Với sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị, trọng tâm là tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, cũng như triển khai các quy trình thủ tục theo quy định, từ khâu kiểm kê, kiểm đếm, đo đạc, cắm mốc, lập quy hoạch bố trí các khu tái định cư và lập phương án bồi thường trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Bên cạnh đó. Huyện luôn nhận được sự chỉ đạo kịp thời của cấp trên; nhất là sự quan tâm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của các Sở, ngành, đặc biệt là của Ban chỉ đạo và UBND tỉnh; cùng với sự đồng thuận cao của bà con nhân dân; đến thời điểm này, tiến độ GPMB trên địa bàn, cơ bản đạt kế hoạch đề ra.

* Cụ thể: với Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam, đoạn qua địa bàn huyện Bố Trạch có chiều dài hơn 30km, đi qua địa bàn 7 xã, thị trấn (Liên Trạch, Hưng Trạch, Cự Nẫm, Phú Định, Tây Trạch, Hòa Trạch, Nông trường Việt Trung), ảnh hưởng tới 15 tổ chức và 1.079 hộ gia đình, trong đó có gần 250 hộ tái định cư. Đến thời điểm hiện nay, UBND huyện Bố Trạch đã ban hành 08 quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi GPMB và thực hiện chi trả tại 06 xã, thị trấn (Hưng Trạch, Liên Trạch, Cự Nẫm, Phú Định, Tây Trạch và thị trấn Nông Trường Việt Trung) cho 11 tổ chức và 709 hộ gia đình, cá nhân; với số tiền hơn 174 tỷ đồng (tương đương chiều dài 22,20km), đạt 73% khối lượng GPMB.

* Đối với Dự án thành phần 1- thuộc Dự án Đường ven biển tại địa bàn huyện Bố Trạch đi qua 5 xã (Đồng Trạch, Đức Trạch, Trung Trạch, Đại Trạch, Lý Trạch) với chiều dài tuyến hơn 14km, Dự án ảnh hưởng tới 9 tổ chức và 335 hộ gia đình, trong đó có hơn 20 hộ tái định cư. Đến thời điểm này UBND huyện đã ban hành 05 quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi GPMB và thực hiện chi trả tại 3 xã (Lý Trạch, Đại Trạch, Đức Trạch) cho 01 tổ chức và 158 hộ gia đình, với số tiền 9,9 tỷ đồng (chiều dài đã thu hồi khoảng 8,5km) và đang chuẩn bị chi trả thêm 1 tổ chức và 32 hộ gia đình với số tiền 3,4 tỷ đồng, dự kiến đến 31/12/2022 thu hồi, bàn giao mặt bằng khoảng 12,32km, đạt 88% khối lượng GPMB.

Qua thực tiễn chỉ đạo, có một số vấn đề cử tri quan tâm liên quan đến công tác GPMB các dự án nói trên đã được các cấp, ngành chức năng kịp thời giải quyết theo thẩm quyền, tại kỳ họp này xin được báo cáo và đề xuất cụ thể 2 vấn đề:

  Vấn đề thứ nhất: Hiện nay, các chính sách, chế độ liên quan đến công tác GPMB đã được ban hành khá đầy đủ và đồng bộ, cơ bản đã giải quyết được các vướng mắc từ yêu cầu thực tiễn đề ra. Tuy vậy, thực tiễn trong quá trình triển khai có những vấn đề mới phát sinh, chưa được quy định trong khung chính sách đền bù của tuyến cao tốc Bắc Nam như:

- Đối với một số trường hợp có đất ở, nhà ở nằm sát mốc GPMB, hoặc một số trường hợp có đất ở, nhà ở thu hồi một phần diện tích, phần diện tích còn lại nằm ngoài phạm vi GPMB nhưng nằm trong hành lang đường bộ (Cao tốc). Nay các hộ gia đình, cá nhân kiến nghị thu hồi hết toàn bộ diện tích thửa đất và bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (Những trường hợp này, khi Dự án đường cao tốc hoàn thành, không được xây dựng, cải tạo, sửa chữa công trình trong phạm vi hành lang đường bộ vì vậy ảnh hưởng đến đời sống và sinh hoạt hằng ngày của nhân dân).

 - Một số trường hợp đất nông nghiệp nằm ngoại phạm vi mốc GPMB có diện tích lớn hơn diện tích tổi thiểu được tách thửa đối với đất nông nghiệp theo quy định, bị chia cắt bởi dự án nhưng không có đường giao thông phục vụ sản xuất, nay các hộ gia đình đề nghị thu hồi hết toàn bộ diện tích thửa đất v.v.

Những vấn đề thực tiễn này, các địa phương đã có báo cáo; UBND tỉnh đã yêu cầu các Sở, ban ngành và các địa phương tiến hành rà soát để có sự tháo gỡ cụ thể. Trong thời gian tới, một số nội dung sẽ phải chờ hướng dẫn của cấp trên nên trong thực thi sẽ có độ trễ nhất định, vì vậy trong quá trình thực hiện chức năng giám sát, đề nghị các vị Đại biểu HĐND tỉnh chia sẽ và quan tâm, chỉ đạo tháo gỡ theo thẩm quyền.

Vấn đề thứ 2: Trong tương lai gần, địa bàn huyện Bố Trạch có thêm 2 tuyến đường trọng điểm, quan trọng là Đường cao tốc Bắc Nam và Đường ven Biển đi qua. Về cơ bản hướng tuyến Bắc - Nam đã được kết nối khá đồng bộ và thông suốt. Vì vậy, với định hướng đón đầu, kính đề nghị HĐND tỉnh quan tâm, nghiên cứu để có chủ trương xem xét, đầu tư mới một số khu vực và một số công trình, dự án nhằm khai thác các lợi thế từ mới 2 dự án nói trên; nhất là việc đầu tư hệ thống giao thông kết nối Đông - Tây, đảm bảo cho việc kết nối đồng bộ và xây dựng hiện đại ở một số đoạn tuyến có điều kiện, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, khai thác hết các tiềm năng, nhất là tiềm năng, lợi thế về du lịch trên địa bàn huyện Bố Trạch nói riêng và tỉnh Quảng Bình nói chung. 

(Bài phát biểu thảo luận đồng chí Nguyễn Ngọc Tuấn, Chủ tịch UBND huyện Bố Trạch  tại kỳ họp thứ 8, HĐND tỉnh khóa XVIII)